為進一步加強大學生村官管理,客觀公正地評價大學生村官工作實績,江蘇省宿豫區探索實行“星級設定、績酬掛鉤、以績定酬、績優酬優”的大學生村官星級管理評定制度,在全區大學生村官中形成了“干得好的人舒心,干不好的人服氣”的良好氛圍。
科學設定星級標準,力求考核準確。從切實增強大學生村官管理、考核的科學性、客觀性和可操作性等方面入手,結合大學生村官專業特長、從事村(居)工作的實際,把星級評定指標分為共性指標和個性指標兩個部分。共性指標突出大學生村官的思想政治素質、組織紀律觀念、適應農村工作能力、社會管理創新、扶貧助困情況等﹔個性指標突出大學生村官的“雙帶”能力,把創業成效作為重要指標,根據獨辦、領辦或參與創辦項目的規模和年度綜合考評得分、民主測評情況等情況,分為一星級至五星級五個等次。對任職一年以上,無創業項目或年度綜合考評得分在60分以下、民主測評“優秀”得票率在60%以下的不予評定星級。
嚴格規范評定程序,力求公平公開。星級評定每年進行一次,按照雙向述職、民主測評、實地印證、初步評定、組織審定、結果公示等六個環節,嚴格考核評定。雙向述職結合年度考核進行,每年底在大學生村官任職村(居)和鄉鎮分別召開一次述職會,大學生村官就思想政治建設、完成工作目標、服務新農村建設,帶頭創業惠民等方面進行工作匯報。在此基礎上,組織有關人員對大學生村官工作情況進行民主測評。為確保星級評定的公平、公正,考核評定組還要到大學生村官任職村(居)多方面了解大學生村官工作情況,查閱資料,查看業績。根據個人述職、民主測評、實地印證等情況,考核評定組提出星級等次初步評定意見。最后,由區委組織部會同相關部門對初步評定意見進行復核審定,并將審定結果及時反饋到各鄉鎮(園區)進行集中公示。
強化評定結果使用,力求獎懲分明。把星級評定結果作為大學生村官續聘、解聘、獎懲、提拔使用、兌現績效工資的重要依據。凡推薦區級以上表彰的必須是四星級以上,推薦市級以上表彰的必須是五星級。把星級評定與績效工資掛鉤,根據不同星級等次,績效工資按年人均績效工資0.7倍至1.2倍不同檔次發放。對不予評定星級或星級較低的大學生村官,按照每年全區參評人數的3%左右比例,適時予以解聘,引導其另行擇業。對連續兩年被評為五星級的,作為充實基層干部隊伍的后備人才進行重點培養,并在公務員、事業單位招考、評先評優活動中優先推薦。
“星級管理評定制度”科學合理地打破了大學生村官“大鍋飯”的管理模式,不再是“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”,“星級評定、績效工資”有力激發了大學生村官干事創業的積極性,確保了大學生村官在基層能夠安的下心、扎的下根、干的出成績。