實施大學生村官計劃以來,安徽省池州市共選聘大學生村官341名,通過科學“管”、精心“育”、注重“用”,為大學生村官健康成長創造了良好的環境。截至目前,除139人正常流動外,其余202名大學生村官全部在崗。
健全三級責任體系
該市積極探索大學生村官管理和發揮作用的途徑,為大學生村官鍛煉成長、脫穎而出提供堅強組織保障。建立和完善了縣區委書記為“第一責任人”、鄉鎮黨委書記為“直接責任人”,村黨組織書記為“具體責任人”的三級管理責任體系。實行聯系鄉鎮的縣級領導干部、鄉鎮黨委書記、村黨組織書記聯系大學生村官,選派干部結對幫扶大學生村官的“三聯一幫”結對培養模式。
為引導村官迅速進入角色,該市根據每位大學生村官的個人自愿和優勢特長,精心選定任職村,努力做到人村相宜。上任之初,各縣區安排專人介紹所在村鎮的人文地理、經濟發展狀況,讓他們對村情、民情有初步了解。在池州先鋒網上開辟專欄,及時刊登反映加強培養大學生村官工作的經驗做法、大學生村官解決實際問題的調研文章以及基層工作的心得體會。充分利用信息技術,建立網上電子郵件、大學生村官工作QQ群和飛信群、微信群等,增進大學生村官之間的交流。各級選聘辦工作人員在經常深入一線指導的同時,還與大學生村官通過電話、QQ等進行交流溝通,了解他們的工作和生活情況,為他們解決工作上的難題、生活中的困難。同時,還通過開展豐富多彩的活動凝心聚力,市委組織部、市選聘辦先后組織了“學習沈浩精神,爭創青春佳績”演講比賽、大學生村官干事創業典型事例征集等多項活動,并將大學生村官干事創業的典型事例、十佳大學生村官候選人事跡編印成《玉汝于成》系列叢書,分發到大學生村官手中,激發他們在農村干事創業,建功立業。
為強化服務保障,該市研究出臺了《關于進一步加強選聘到村任職高校畢業生培養管理的意見》,明確規定:整合各類資金50萬元作為大學生村官創業基金;財政每年為每名大學生村官安排5000元辦公經費;大學生村官任職期間在城區購買住房享受農村居民進城購買住房優惠政策;外籍大學生村官任職村所在鄉鎮每年為其全額報銷4次回家探親來回車旅費;3年任職期滿、考核稱職及以上等次的大學生村官,可直接錄用為鄉鎮事業單位工作人員等。
培植村官成長“沃土”
明確“干什么”、引導“怎么干”、激勵“干得好”,是池州市助推村官成長成才的“三步曲”。
明確“干什么”。把大學生村官的職責任務細化分解。擔任村黨組織書記助理的,重點配合做好農村基層黨組織建設各項工作;擔任村主任助理的,重點配合做好村級經濟社會發展等工作。大學生村官還要積極參與村級其他事務。各縣區委組織部門對所有大學生村官履行崗位職責情況建立專門檔案,實行專人跟蹤管理,并作為大學生村官年度考核的一項重要內容。
引導“怎么干”。定期舉辦大學生村官創業培訓班,全市所有大學生村官培訓全覆蓋,并制定了創業計劃書。同時加大創業幫扶力度,積極協調解決創業資金,拓展創業產品市場,確保大學生村官創業項目立一個、成一個、帶一片、富一方。
激勵“干得好”。注重引導和幫助大學生村官結合各村實際和個人特長干事創業。石臺縣大學生村官王效龍有了創業的念頭后,市委組織部領導及時安排選聘辦工作人員開展實地調查,進行可行性論證。在市縣組織部和有關部門的支持配合下,王效龍于2009年4月創辦了龍山生態土雞養殖場,當年即創收3萬多元。為進一步加大幫扶力度,市委組織部將龍山村作為基層黨建聯系點,2010年3月、2012年4月從部機關先后選派2名優秀年輕干部到村任黨支部第一書記,幫助王效龍創業發展。王效龍本人因其出色的創業成績先后獲得全省十佳大學生村官、全市十大杰出青年等榮譽。
暢道村官“出口”通道
為留村任職架梯子。積極探索建立大學生村官進入村兩委班子的正常選拔機制,及時將能力強、進步快、具備條件的大學生村官列入村后備干部,在村兩委換屆中,引導支持鼓勵大學生村官通過選舉程序進入村兩委班子,該市符合參選條件的前3批84名大學生村官,有66名進入村兩委,占前3批在崗大學生村官的78.6%。其中擔任村黨組織副書記、村委會主任、副主任的有51名。積極推選20余名優秀大學生村官擔任各級黨代表、人大代表、政協委員。在今年全市的群團組織換屆中,積極推選大學生村官擔任代表并參選。
為定向招考鋪路子。每年安排不少于12%的公務員名額、選調生名額定向招錄大學生村官等基層服務人員,同時積極向省保險公司等企事業單位推薦大學生村官。對進入公務員面試的大學生村官,市選聘辦組織對他們進行面試指導,提高他們的面試水平。截至目前,前4批大學生村官考取各級公務員和事業單位等61名。
為全面發展出點子。積極支持大學生村官繼續學習深造和參加各類招聘考試,在學習、生活、工作安排上盡可能地為他們提供便利,在崗大學生村官共有31名通過自學提升了學歷水平。同時,出臺了大學生村官創業“沃土”計劃,通過宣傳創業典型,提供優惠政策,舉辦創業培訓等活動,引領大學生村官自主創業,今年有13名大學生村官擴大創業規模,實施創業和有創業意向的有27名,創業領域由當初的種植、養殖,向生態旅游、農產品物流運輸等多領域拓展。