湖北武漢市政府工作報告提出,2019年將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。市人大代表、政協(xié)委員紛紛出謀劃策。有代表提出,要創(chuàng)新提升“三鄉(xiāng)工程”,持續(xù)推動人才、資本、技術(shù)下鄉(xiāng),打造“鄉(xiāng)村振興”的武漢樣板。
堅持規(guī)劃先行 做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)
振興鄉(xiāng)村,規(guī)劃先行。
武漢作為省會城市,鄉(xiāng)村主要集中在新城區(qū),各區(qū)資源稟賦不同,需統(tǒng)籌規(guī)劃,因地施策。市人大代表陳曉達(dá)介紹,江夏區(qū)南部是人口流出區(qū),部分村灣戶籍人口超過千人,但平時在家生活的只有幾十人,大量農(nóng)房、土地閑置。而江夏區(qū)北部毗鄰洪山和光谷,人口稠密、經(jīng)濟(jì)繁榮。如何融合南北特質(zhì),針對性做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè),是江夏區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
市人大代表李蓉建議,要加快建立鄉(xiāng)村振興的用地保障機(jī)制,出臺武漢市宅基地“三權(quán)分置”具體實施辦法,完善閑置宅基地和農(nóng)房政策,激活沉睡的農(nóng)村宅基地資源。完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理政策,在“農(nóng)地姓農(nóng)”的總框架下,根據(jù)實際需求,對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施用地,停車場、廁所、餐飲等配套用地,實行相對靈活的管理政策。
民盟武漢市委員會集體提案提出,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,要防范破壞耕地掠奪經(jīng)營、侵害農(nóng)民利益等現(xiàn)象。建議制定土地流轉(zhuǎn)抵押防范規(guī)程和預(yù)案,防止騙貸跑路、坑農(nóng)事件發(fā)生;開出三鄉(xiāng)工程產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單,禁止污染、落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)村。
鼓勵資本下鄉(xiāng) 城鄉(xiāng)融合發(fā)展
市政協(xié)委員上官莉娜是武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理系教授。她認(rèn)為,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,助力武漢建設(shè)國家中心城市意義重大,要鼓勵和引導(dǎo)工商資本積極參與。
上官莉娜建議,要實現(xiàn)農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn),做好退地農(nóng)民的補貼與保障工作,合理確定土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和經(jīng)營權(quán)讓渡價格;成立區(qū)一級統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組,打造“企業(yè)興鄉(xiāng)”用地綠色通道,拓展資金來源渠道,優(yōu)化企業(yè)投資項目審批服務(wù);實行精準(zhǔn)招商,延展產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)外融合發(fā)展,培育新型職業(yè)農(nóng)民。此外,還要強化企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對能力審查,對企業(yè)下鄉(xiāng)領(lǐng)域進(jìn)行限制,明確企業(yè)的行為邊界。
人大代表、政協(xié)委員們的部分建議,有望在今年落到實處。
據(jù)介紹,2019年,武漢市將深化農(nóng)村改革,完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革辦法,進(jìn)一步盤活農(nóng)村土地資源。
地名要留住鄉(xiāng)愁 建全國第一步行街 政協(xié)委員建言“精致武漢”
湖北日報全媒記者李源楊然胡弦
1月6日,武漢市市長周先旺與政協(xié)委員協(xié)商座談。圍繞“精致武漢”等多個議題,政協(xié)委員暢所欲言,現(xiàn)場氣氛十分熱烈。周先旺表示,對委員們的建議照單全收,相關(guān)部門將對照落實。
市政協(xié)委員田祚雄提出,和中央要求、先進(jìn)城市相比,武漢的城市精細(xì)化水平有待提高。他建議,把提高城市治理精細(xì)化作為高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,以繡花般的細(xì)心、耐心和恒心,不斷增強城市吸引力。一方面,要在治理與服務(wù)上更加精細(xì)化、人性化、個性化,達(dá)成治理的精準(zhǔn)、精細(xì)和精致,保持城市生活的溫度和滿意度;另一方面,應(yīng)在全市開展一場“除弊端、補短板”的精細(xì)化治理運動,發(fā)揮市民千百萬雙“眼睛和手”的作用,促進(jìn)共治共管、共建共享。
市政協(xié)委員上官莉娜則從具體的路名命名提出了精細(xì)化的建議。她說,隨著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)加快,道路逐年增多,社會各界對道路命名提出更高要求,但路名不規(guī)范問題依然突出。上官莉娜建議,啟動編制地名專項規(guī)劃,由規(guī)劃部門編制地名總體規(guī)劃、主城區(qū)地名專項規(guī)劃、新城區(qū)及長江新城地名專項規(guī)劃,建立“分類型、分層級”地名規(guī)劃體系,頒布道路命名編制規(guī)則。她還特別建議,武漢擁有漢口原租界區(qū)、漢陽造、武昌起義等重要歷史建筑,一元路、二曜路、百步亭、千家街、萬松園等地名聞名遐邇,應(yīng)優(yōu)先使用歷史地名,留下一縷“地名鄉(xiāng)愁”。
“江漢路步行街剛?cè)脒x全國首批11條步行街改造提升試點,作為老武漢人,希望江漢路能精益求精,成為全國第一步行街,重振中山大道百年老街輝煌。”市政協(xié)委員嚴(yán)國運建議,江漢路應(yīng)對標(biāo)國際,分類實施“拆、改、留”工作部署,完善交通網(wǎng)絡(luò),加快改造提升;借助“科技+新商貿(mào)”手段激活文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)價值,推動區(qū)域5G布局,打造新一代步行街;探索文商旅跨界融合和聯(lián)動發(fā)展新模式,推進(jìn)“老字號”回歸計劃,打造“三化”大武漢新地標(biāo)。
