近日，北京市農(nóng)村工作會議召開，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，研究部署本市“三農(nóng)”工作。市委書記蔡奇講話，市委副書記、市長陳吉寧主持會議。
會議指出，今明兩年是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，今年又是新中國成立70周年，做好首都“三農(nóng)”工作，具有更加特殊重要的意義。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，立足首都城市戰(zhàn)略定位，準(zhǔn)確把握“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，努力走出一條具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。
會議強(qiáng)調(diào)，要編制好村莊規(guī)劃。落實(shí)鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃，抓緊編制全市村莊布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃，尊重山水鄉(xiāng)俗多樣性，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,不搞大拆大建，不搞千村一面。強(qiáng)化對村莊風(fēng)貌、建筑風(fēng)格和色彩的管控引導(dǎo)，絕不允許新增違建。突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)好名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落。通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的需求，合理安排建設(shè)用地指標(biāo)。規(guī)劃要接地氣，做到規(guī)劃師駐村、農(nóng)民參與。
會議強(qiáng)調(diào)，要大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升，抓好“百村示范、千村整治”工程實(shí)施，分類梯次推進(jìn)。全市所有村莊要發(fā)動村村戶戶搞衛(wèi)生，營造干凈、整潔、有序的村莊環(huán)境。每年重點(diǎn)推進(jìn)的1000多個環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村，要落實(shí)“清臟、治亂、增綠、控污”要求，打造一批集中連線、點(diǎn)線面相結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。100個左右的鄉(xiāng)村振興示范村，要培育北京特色，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
會議強(qiáng)調(diào)，要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，打造一批首都特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線，建設(shè)一批鄉(xiāng)村民宿精品。支持外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民就近就地就業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
會議強(qiáng)調(diào)，要盡快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。重點(diǎn)抓好污水處理、鄉(xiāng)村道路、危房改造、農(nóng)村公廁、公交客運(yùn)等影響群眾生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管護(hù)資金納入財政保障范圍，健全長效機(jī)制。按照“七有”“五性”要求，推動城市教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸，重視農(nóng)村養(yǎng)老問題，推動標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，支持社會力量下鄉(xiāng)興辦社會事業(yè)，辦好農(nóng)民群眾最期盼最關(guān)心的民生實(shí)事。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，打造“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺，打通直接服務(wù)農(nóng)民的“最后一公里”，讓農(nóng)民少跑腿，辦事更方便。
會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好低收入農(nóng)戶幫扶工作。把工作重點(diǎn)向尚未超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線的農(nóng)戶、喪失勞動能力的農(nóng)戶傾斜，堅(jiān)持“一戶一策”，一個都不能少。落實(shí)“六個一批”幫扶措施，注重內(nèi)生發(fā)展動力和產(chǎn)業(yè)幫扶，建立持續(xù)增收機(jī)制。細(xì)化、做實(shí)平原區(qū)對山區(qū)的結(jié)對幫扶措施。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系。高質(zhì)量完成村“兩委”換屆選舉，選好“領(lǐng)頭雁”，配強(qiáng)村班子，開展大輪訓(xùn)。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。大力開展普法教育。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，完善矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)決有序推進(jìn)“大棚房”整治和淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)治理。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。推動黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革向農(nóng)村基層延伸。凡是媒體曝光、市民服務(wù)熱線反映的群眾訴求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要聞風(fēng)而動，接訴即辦，并與主動治理結(jié)合起來。
會議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化涉農(nóng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核，切實(shí)把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落到實(shí)處。市級各相關(guān)部門要密切配合，形成合力。各涉農(nóng)區(qū)黨政一把手當(dāng)好“施工隊(duì)長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要把主要精力和工作重心放在“三農(nóng)”工作上。市里帶頭為基層減負(fù)，讓鄉(xiāng)村干部把更多的時間和精力集中到為群眾辦實(shí)事辦好事上來。
會議要求，各級各部門都要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)向，圍繞干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排，完善相關(guān)工作機(jī)制和政策措施。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，引導(dǎo)和支持各類發(fā)展要素向農(nóng)村流動，完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財政投入保障制度。打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊(duì)伍。
會議以視頻方式直接開到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千余名首都農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部參會。
