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碩士“村官”在安徽合肥的一年(組圖)
2012-12-18 10:20:00

周長是去年新站區首批高薪“村官”之一,他與原村長一起到村子里查看

周長是去年新站區首批高薪“村官”之一,他與原村長一起到村子里查看

周長正在辦公室內整理匯報材料。他說,自己的主要作用就是聯系上級單位,為沿河村爭取更多的資源

  周長正在辦公室內整理匯報材料。他說,自己的主要作用就是聯系上級單位,為沿河村爭取更多的資源

由于農村手機信號偏弱,周長跑到辦公樓頂上打電話

由于農村手機信號偏弱,周長跑到辦公樓頂上打電話

周長找到村民組組長,詢問村內宅基地使用的具體情況

周長找到村民組組長,詢問村內宅基地使用的具體情況

兩名研究生正在研究磨店地區圖,第二批7名研究生村官通過抓鬮被安排到各個社區

  兩名研究生正在研究磨店地區圖,第二批7名研究生村官通過抓鬮被安排到各個社區

  8點20分,合肥冬日清晨有些冷冽的風中,化曉晴騎著電動車在新站區鄉間小道上遛完了彎。同一時間,夏夢來到羅巷村委會,簽到、清點到崗人數,周長坐到沿河村委會辦公桌前,打開電腦,列出一天的工作清單,逐一開始分配村務工作。

  與國家統一招考的大學生村官不同,他們是2011年,合肥新站區以8萬年薪的高薪酬,從全國名校招聘的首批“村官”。38人中,有的出身名校,大多數學歷為碩士研究生、博士。

  眼下,他們即將任滿1年,而合肥新站招聘的第二批碩士級“村官”也在本月陸續到崗。頂著高學歷回歸最基層從事村務工作一年來,年輕“村官”們工作和生活怎樣?面對全新的工作,他們怎樣用高學歷素養,給合肥基層普通百姓生活帶來點滴變化?江淮晨報記者近日來和他們一起體驗年輕“村官”們的生活點滴,有迷惘,有不為人知的苦惱,也有努力后的收獲,適應后對未來的躊躇滿志。

  “村官”不好當

  “假小子”剛上崗差點急哭

  戴上墨鏡,騎上“電驢”,在鄉村小道上兜兜風,是化曉晴最喜歡的消遣方式。

  合肥市新站區內,所有騎電動車能到的地方,她幾乎跑了個遍:“少荃湖景色可美了,西邊的村里有株古樹,還有口古井……”這位性格直爽、假小子般的“90后”,是首批“村官”中年紀最小者。

  別看她表現“瀟灑”,去年剛到新站區蔡崗村上任,“假小子”差點哭出來。

  化曉晴是淮南人,北京交通大學本科畢業,她清楚地記得,剛上崗聽到村民們濃重的地方口音,“只看見張嘴,就是不明白啥意思,那感覺,特挫敗。”

  “到崗第三個月,城鄉居民養老保險啟動辦理。全村1600多人,要爭取‘應保盡保’。”在養老保險開辦首日,可謂是人最多的一天。“來辦保險的村民就沒斷,一直是十幾、二十幾人將我團團圍住的狀態。”化曉晴說,她只能聽懂一半方言,“我又要登記、又要數錢,還得辦手續,只覺得耳朵不夠,手也不夠。”

  “我發現好像少收400元,覺得自己特沒用!差點沒哭出來!”讓她想哭的原因是:村里其他工作人員,大多是初、高中學歷,卻能辦得井井有條。

  最文弱女“村官”曾被威脅攻擊

  一年的“村官”經歷中,困境、難處,幾乎無處不在。

  畢業自中央財經大學企業管理專業的碩士生夏夢,齊耳短發、說話輕聲細氣,是“公認”的“最文弱女村官”。1988年出生的她,同時還是首批“村官”中,年紀最小的一位研究生。

  “剛上班,我的工作內容最普通。”夏夢告訴記者,接近半年多時間,8:30到崗,寫材料、整理材料、準備會議,17:30下班,成為一個“固定模式”。

  她沒想到,每天與文字、材料打交道,也能引來威脅和攻擊。

  7月的一個上午,夏夢剛到辦公室開始寫材料,一位村民氣急敗壞地闖進來,沖到她面前,憤怒地一把抓住她的手,掄起胳膊,差一點拳頭就砸了下來。

  “幸好辦公室其他人拉住了,沒打著。”從村民的大聲嚷嚷中,夏夢才聽明白:村民投訴反映問題,是由夏夢寫了一份書面材料對投訴進行答復,村民對答復不滿意。

  “我愣了好半天,但卻想到一個問題:為什么我只會悶頭整理資料,卻從來沒有主動參與到現場處理中去?”

  第一次開會竟遭“潑冷水”

  “第一次開會,就被潑了冷水!”一身運動裝的周長,在首批“村官”中表現最為突出,最早受提拔,從村書記助理轉到沿河村“扛大梁”。

  他所到任的沿河村,是新站區“第一大村”,全村6000多人。

  “到村第二周,要選出新的‘村務監督委員會’。”周長說,村務監督委員會負責監督村委會財務收支、車輛使用等工作,“我召集了黨員一起開會,按部就班來。”

  在周長組織的首場大會上,名單剛公布,就有幾位黨員不滿意,當場站起身,毫不客氣地指責新書記:“不公平!”“有問題!”

  現場遭質疑,周長說:“就像當場被潑了一盆冷水。”

  “村民認為,監督村委會很重要,推薦的名單可能有‘貓膩’。”冷靜下來后,周長決定:推倒重來,改成村民選舉產生村務監督委員會。

  全村6000多人,符合進入村務監督委員會條件的,有40多位,公布后一輪一輪組織投票,這樣選出的3名“監督員”,才得到村民們的認可。

  A 選擇 看重穩定收入希望逃離北上廣

  過去1年中,這些困難和落差,新站區首批上崗的“村官”們都一一經歷過。不過,今年夏季,38位“村官”實習期滿,除了1人因考上公務員離職,其余37人全部選擇留下。

  “剛開始的不習慣,現在都習慣了,反而覺得挺好。年薪8萬,對剛畢業的大學生來說,也很不錯。”化曉晴坦言,選擇留下,更因為高薪資帶來的相對穩定感,“比一些公務員的待遇還高,氛圍也更單純,考核機制、崗位提拔都取決于我們的工作成績。”

  年薪8萬的“村官”身份,也讓周長感受羨慕的目光。

  “我的同學,除了在研究所,也有在高校當老師,有些同學就會羨慕‘村官’,待遇好。”周長告訴記者,每逢聚會,他們甚至還會調侃地說:“在村里工作多好!就連呼吸的空氣,PM2.5含量都要低很多!”

  在周長看來,他選擇留下,繼續在農村工作,還是因為收獲了成就感:3個多月的努力,沿河村已經接受了他這位年輕的村書記,不少老黨員還會主動“建言獻策”;村里的留守兒童中心也已獲批建設;另外,關愛生活困難的“老黨員基金”也進入籌建階段……

  “我的同學是在做一個人的工作,而我,動輒就能發動上千人!”周長笑著,自信而驕傲。

  克服落差感和不適應感的過程,對差點遭遇人身攻擊的夏夢而言,要更漫長些。

  “最初選擇來合肥,是想‘逃離’北上廣。”夏夢說,她在中央財經大學念書,在寶馬中國總部實習,感覺在大城市里,每個人的生活步調都很沉重,“上班擠1個小時地鐵,買房生娃全部是大問題。”

  求職時,夏夢來到合肥高新區面試,一下子對合肥生出好感:城市宜居、交通方便、環境很好,“新站區招村官,我就來了。”

  B 困惑 專業知識和高學歷“使不上勁”

  物理學研究生、企業管理學碩士、法學研究生……翻閱首批“村官”的簡歷,他們的高學歷格外“亮眼”,其中,還有不少人,來自于中央財經大學、復旦大學等北京、上海的名校。

  名校、專業、高學歷在基層工作中,并不能保證讓“村官”們“如魚得水”,反而有可能會找不到“用武之地”……

  安徽大學物理學碩士生周長,在1年“村官”工作后,現已提拔至新站區沿河村擔任村委會黨支書。

  “學物理,干‘村官’,基本上專業知識都用不上。”周長向記者坦言,目前,他的同學當中,大部分都已進入研究所等單位工作,像他這樣,放棄“老本行”到農村工作的并不多。

  “我新總結出一個‘肉理論’(肉,口語,拖延的意思)。”周長介紹,比如低保資格評議、土地流轉協議,村民總會因不同意見而爭吵。這時,想很快定論,并不現實,“如果讓村民互相吵一吵,互相‘肉’一‘肉’,充分地表達了看法,形成主要意見后,村委會再協調,反而更容易解決。有些問題,甚至在‘肉’中,他們自己就達成了共識。”

  北京交大畢業的化曉晴,學的是法律專業,“大學里背的那些法理、法條,村里工作確實也用不著。”

  “上學時,總覺得遇到問題,對簿公堂是最終的解決方式,最公平、最有效。”化曉晴說,“村官”工作中,她也遇到很多法律難以解決的問題,“有些事調解處理,效果會更好,‘對簿公堂’耗費的時間成本、精力成本、感情付出都太高。”

  編輯:楊艷紅

  C 改變 發揮知識優長將“規范”帶入基層

  今年8月,實習期滿,夏夢最終選擇留在羅巷村,擔任該村黨支部副書記,“既然來了,總是要想辦法做點什么。”

  有了職位任命,就想扎根了。夏夢說,她發現,村委會工作比較松散,經常到下午,村委會便只剩她一人,公務用車也不夠規范。

  看似無用武之地的專業知識,也在工作的開展中開始顯示出優勢。

  利用企業管理的專業知識和外企實習經驗,夏夢開始“建章立制”:先后訂立了考勤規定、用車使用規定、公章使用規定、報銷規范流程,還給村里8位工作人員,畫了一份詳細的分工明細表。

  “每天8:30、14:30兩次到崗簽到考勤。”夏夢認真地說,一次未簽到,扣績效10元,村書記、村主任帶頭執行,“在出勤率、村務規范方面,羅巷村是全區最好的,準時上班,也是村委會走向規范化的一種進步。”

  以前的村委會,大多由該村的長者、老黨員來主持工作,“‘人治’的色彩更濃,辦事也不夠規范。”周長說,諸如土地糾紛、協議糾紛等歷史遺留問題,大多由“不規范”引起,“我們這批大學生、研究生,對一份規范的協議書怎樣擬,哪些條款符合法律規定等基礎的法律法規知識,都沒有問題。”周長說。

  D 鼓勵 堅持度過適應期

  站在上任1周年的時間點上,又恰逢新站區高薪招聘的第二批碩士級“村官”到崗。

  “‘村官’是最難當的官!能當好‘村官’,未來一定沒問題。”化曉晴對未來充滿信心,“市級、區級的領導干部,大多是解決某方面、某一項問題,列出解決方法和途徑,所有問題的解決,最終都要由‘村官’執行,直接面對群眾,一個人一個人地去將問題解決、把事情辦好。”

  夏夢則認為:“你要相信,無論是在企業,還是在政府機關,都有設計好的職業成長規劃,只要做好了‘村官’的工作,未來也一定不會讓你一直在村里。”

  當看到新的一批碩士級“村官”被分配到交通更不方便、更偏遠的農村去“駐點”,當從他們的臉上,找到自己1年前茫然不知所措的表情,夏夢給出的建議是:“堅持,過了這段適應期就都好了。”

  對話新站區勞動人事局副局長

  高學歷“村官”將規范化

  制度化管理帶到基層

  讓高學歷人才到最基層一線工作,是出于怎樣的考慮?未來在試點的“村官”崗位上,會有怎樣進一步的制度完善?就此,江淮晨報記者采訪了新站區勞動人事局副局長王斌。在他看來,這些擁有高學歷高素質人才在村務一線上的“村官”管理中,強調法律、規章,將規范化和制度化的管理帶入,改善了此前村務管理常見的“人治”方式。

  江淮晨報:新站區連續2年,高薪招聘高學歷“村官”,是出于何種考慮?

  王斌:去年首批,是面向全國名校,招聘大學本科以上學歷的畢業生來村里任職;今年第二批,是向省內5家高校定向招錄碩士研究生“村官”;而且,我們招聘時就說明,一經錄用年薪將在8萬元左右。合肥是一座中部地區城市,新站區在合肥的發展,也是剛起步不久,這樣的條件,想吸引高素質人才來扎根落戶,就得靠高薪吸引。

  江淮晨報:從首批38位“村官”履職一年表現來看,有沒有發揮出高學歷的優勢?

  王斌:大部分都不錯,他們中有被提拔到社區領導崗位的,也有進入社區工作的。他們在基層的優勢在于,更能按照法律、規章辦事,這將能有效改善以前村里“人治”的管理方式,讓村委會的管理服務更規范化、制度化。

  江淮晨報:也有人問,“村官”是否需要這樣的高學歷?比如物理學碩士,似乎就完全用不上專業知識。

  王斌:可能大家覺得,以前初中畢業、高中畢業也能當好村干部。但從這批大學生村官、碩士級村官在基層的實踐,你會看到不同。當然,他們剛剛走出校門,也急需到基層鍛煉的機會,通過“村官”崗位的成長,將來他們會走進社區、區,甚至更高的層面,在制定政策、主持工作中,才會更貼近老百姓的需求,而不是“拍腦袋”。

  江淮晨報:首批“村官”,除了一名考公務員離開,留任率幾乎100%。

  王斌:首批村官的確挺優秀,今年這一批,在實習期結束后,是否留任,是否能拿到8萬元的年薪,我們也會進行考核,不能通過考核的,將進行淘汰。我們也將會研究詳細的考核辦法。目前,對今年新招錄的28位“村官”,不僅要求他們一周3天在崗,同時還要按時交出2篇所在村存在問題的調研報告,并提出解決方案。另外,他們是否有參與解決急難險重問題,也將列入考核范圍。(程姝雯、徐亮、鄒春燕、李福凱)

  作者:程姝雯 徐亮 鄒春燕 李福凱

來源:中安在線   作者:程姝雯、徐亮、鄒春燕、李福凱  
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