仲春時(shí)節(jié)，我們行走在古老的三秦大地上，采擷大學(xué)生村官群體的成長故事，觸摸大學(xué)生村官工作的創(chuàng)新脈絡(luò)，呈現(xiàn)在我們面前的是一條具有陜西特點(diǎn)的個(gè)性化路徑：規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作創(chuàng)特色。
定崗選聘、立體培養(yǎng)、待遇督查……這些貼著陜西“標(biāo)簽”的自選動(dòng)作，詮釋了制度探索的行為自覺與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。省委組織部副部長田曉東介紹說，為了創(chuàng)新村官工作的制度設(shè)計(jì)，省里先后深入到40多個(gè)縣（市、區(qū)）、120多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和300多個(gè)村開展專項(xiàng)調(diào)研，收集各類意見建議1500多條，研究制定政策性文件10余份，形成了本土化的制度安排，有效提升了村官工作的科學(xué)化水平。
讓我們點(diǎn)開陜西大學(xué)生村官工作的“創(chuàng)新菜單”，見證村官成長鏈上的一抹抹亮色。
定崗選聘，破解“艱苦地區(qū)沒人去”
陜西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后，陜南、陜北、關(guān)中自然條件差異較大，全省共有50個(gè)國定艱苦邊遠(yuǎn)縣。為有效破解艱苦地區(qū)沒人去、去了留不住的問題，省里出臺(tái)了定崗選聘的辦法。在制定選聘方案時(shí)，把名額分配到縣區(qū)，以縣區(qū)為單位進(jìn)行選聘，并通過增加艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)任職待遇，加大艱苦地區(qū)大學(xué)生村官使用力度等措施，吸引優(yōu)秀大學(xué)生到基層一線砥礪成長。
商洛市位于陜南山區(qū)，下轄的6縣1區(qū)都是國定貧困縣。市委組織部組織一科科長余篇軍告訴記者，每年選聘前，各個(gè)縣區(qū)都要進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查摸底，哪些村需要村官，需要什么樣的村官，做到心中“一本賬”，從而準(zhǔn)確開列“選聘定單”。而在任職村的安排上，組織部門一方面結(jié)合專業(yè)，用其所長，另一方面則通過主動(dòng)介紹村情特點(diǎn)，真誠聽取本人意愿等措施，盡可能避免“拉郎配”，讓供需雙方做到“你情我愿”，有的區(qū)縣還對(duì)新任大學(xué)生村官實(shí)行一個(gè)月的試用期。從源頭上筑牢大學(xué)生村官吃苦奉獻(xiàn)的思想根基。
“我覺得，年輕人吃點(diǎn)苦不是壞事。”生在西安、長在西安的李臻，當(dāng)初報(bào)考村官時(shí)，就做好了吃苦的準(zhǔn)備，對(duì)分配到條件較差的商洛市商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)埡口村不但毫無怨言，還發(fā)揮自身的性格特點(diǎn)和工商管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，交出了令當(dāng)?shù)厝罕姖M意的成績單。五年多來，他參與創(chuàng)建了千畝核桃示范園，成功實(shí)施了山區(qū)移民搬遷工程，招商引資建起了商洛市駕駛員考試基地……“艱苦的環(huán)境既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。越是基礎(chǔ)差越容易出成績。”李臻說起當(dāng)初的選擇十分欣慰。他還列舉了在貧困縣任職享受到的種種優(yōu)惠政策，“除了每年多1000元的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼外，為了鼓勵(lì)我們留下來，市里專門拿出了名額可觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗位面向村官定向招錄，去年招聘了71人，差不多占期滿在崗村官數(shù)的一半呢。”李臻介紹，組織部門還十分關(guān)注村官的個(gè)人問題，規(guī)定每年9月份為大學(xué)生村官活動(dòng)月，要求各個(gè)縣區(qū)至少組織兩次聯(lián)誼、演講之類的活動(dòng)，目前已有3對(duì)村官成功“牽手”。
立體培養(yǎng)，讓村官能干事干成事
說起省里對(duì)大學(xué)生村官工作的重視，省委組織部組織一處處長寇勝茂講了這樣一件事：去年8月份，省委組織部在商洛市柞水縣舉辦了全省大學(xué)生村官管理人員培訓(xùn)班。對(duì)全省11個(gè)市（區(qū)）委組織部分管副部長、大學(xué)生村官工作科（處）室負(fù)責(zé)人和107個(gè)縣（市、區(qū)）委組織部分管副部長集中培訓(xùn)了3天。“這次內(nèi)部培訓(xùn)規(guī)模空前，目的是要清醒地看到存在的不足，研討解決問題的思路，糾正個(gè)別地方對(duì)村官工作重視不夠的應(yīng)付心態(tài)，創(chuàng)新機(jī)制尋求突破。”
好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。大力度的推進(jìn)催生了累累碩果——
“1+X”的培養(yǎng)模式，使村官成了村里的“大忙人”。他們以村級(jí)崗位為主，同時(shí)兼任村團(tuán)支部書記、小額信貸員、氣象報(bào)告員等。全省8000多名在崗村官中，六成兼任村團(tuán)支書，5000余人兼任村級(jí)各類公共職務(wù)。在新農(nóng)村示范村、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、“一村一品”村建設(shè)中，一批優(yōu)秀大學(xué)生村官挑起了大梁。榆林市榆陽區(qū)耳林村大學(xué)生村官王淵、西安市長安區(qū)花園村大學(xué)生村官毛海濤、延安市宜川縣東閣樓村大學(xué)生村官馬學(xué)龍等領(lǐng)辦的養(yǎng)羊、蔬菜、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)成為村里的支柱產(chǎn)業(yè)。
立體化培訓(xùn)模式，使村官成為村里的“大能人”。陜西省委組織部通過與團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省扶貧辦、省創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)聯(lián)手，整合各類培訓(xùn)資源，開展專題培訓(xùn)，形成了組織部門牽頭，各種力量齊抓共管的良好局面。市縣舉辦的各類培訓(xùn)班，凡是涉及到農(nóng)村基層工作的，也都給大學(xué)生村官分配一定的名額。咸陽市的部分縣區(qū)還在青島、蘇州等地建立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。
“縱橫互動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的全覆蓋立體化培訓(xùn)格局，極大地提升了大學(xué)生村官的思想素質(zhì)和能力素養(yǎng)。漢中市漢臺(tái)區(qū)草塘村女大學(xué)生村官張思通過培訓(xùn)，依托漢中市龍頭企業(yè)春雨公司和當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，建立了現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，被村民們稱為“出得了主意，謀得了大事”的主心骨。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傾心幫帶，使村官成為村里的“大紅人”。陜西省所有縣（市、區(qū)）都建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫帶大學(xué)生村官機(jī)制，用制度的剛性約束，保證幫帶效果看得見摸得著。延安市規(guī)定，所有縣區(qū)都要有一名常委負(fù)責(zé)村官管理和幫帶工作，同時(shí)開通了“服務(wù)專線電話”，暢通村官訴求；咸陽市規(guī)定，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一名大學(xué)生村官，并切實(shí)幫助解決現(xiàn)實(shí)難題。武功縣仡佬村大學(xué)生村官韓煜帶領(lǐng)群眾發(fā)展清水蓮菜種植，遇到資金、租地、水電路等方面的問題，結(jié)對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)知道后，及時(shí)幫助流轉(zhuǎn)土地40畝，架設(shè)變壓器，疏通引水渠。在韓煜的帶領(lǐng)下，該村發(fā)展清水蓮菜種植600多畝，花卉苗木種植300多畝，幫助群眾增收近200萬元，成為村民信得過的“紅人”。
