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河北村官“干得好”和“干不好”不能一個(gè)樣
2014-05-23 17:30:00

  “大學(xué)生村官?干啥的?”一開始,徐二虎根本不同意大學(xué)生村官進(jìn)村,“跟我家孩子一樣大,我孩子在家啥都不干。不要!”在組織部門的勸說(shuō)下,徐二虎勉強(qiáng)同意“收下”江蔚旻。“反正也不用我村里給開工資。”

  就這樣,江蔚旻走進(jìn)河北省鹿泉市李村鎮(zhèn)鄧莊村,一干就是六年。“現(xiàn)在村里一提小江,大家都說(shuō)好。”知道了“人才的厲害”,村支書徐二虎每年都打電話找組織部門“要人”。

  在河北,成千上萬(wàn)像江蔚旻一樣的年輕人扎根基層,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量。為了讓大學(xué)生村官真正“下得去,待得住,干得好,流得動(dòng)”,河北省委組織部專門設(shè)立了大學(xué)生村官管理處,摸索出一條獨(dú)具特色的村官服務(wù)之路。

  農(nóng)村的舞臺(tái)比想象中還大

  剛畢業(yè)那陣,歐陽(yáng)正仲最怕參加同學(xué)聚會(huì),因?yàn)樗恢涝趺聪蛲瑢W(xué)解釋“工資不高,又不是公務(wù)員編制”的“大學(xué)生村官”這個(gè)尷尬身份。2010年從河北理工大學(xué)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后,這個(gè)一心想要“憑借自己的力量改變農(nóng)村”的小伙子,扎進(jìn)石家莊行唐縣東伏流社區(qū),成為一名大學(xué)生村官。

  村里的自來(lái)水管道修建于1983年,由于年久失修,遍地水流。了解情況后,歐陽(yáng)正仲開始到縣水利局、財(cái)政局進(jìn)行協(xié)調(diào)。兩年多過去,歐陽(yáng)正仲終于抓住農(nóng)村飲水安全工程推廣的機(jī)會(huì),把村里的自來(lái)水管道全部更換成了新的。

  從前,村里十米寬的大街兩旁布滿垃圾。有村民在路邊種菜,還有做生意賣化肥的村民占路搭建小倉(cāng)庫(kù)。歐陽(yáng)正仲挨家挨戶做工作,開始清理路邊環(huán)境,安裝太陽(yáng)能路燈、種植行道樹、放置垃圾桶、硬化道路……“我原本還擔(dān)心說(shuō)服村民拆除小倉(cāng)庫(kù)會(huì)比較困難,沒想到他們看到環(huán)境變化,主動(dòng)把小倉(cāng)庫(kù)拆掉了。”歐陽(yáng)正仲笑道。

  如今,村里的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,村民見到歐陽(yáng)正仲都會(huì)熱情地和他打招呼。“要是在城市里,這都是很平常的事,但在農(nóng)村,這一點(diǎn)點(diǎn)改變足以讓老百姓感到特別幸福。”歐陽(yáng)正仲說(shuō)。

  吳小寧擔(dān)任保定曲陽(yáng)縣邸村鄉(xiāng)北洼里村主任。一次,村里修路,需要23萬(wàn)工程款。可是大家湊來(lái)湊去,只籌集到21萬(wàn)。錢不夠,工程隊(duì)不肯開工,吳小寧急壞了。他一次次跑到交通局反映村里道路陳舊、交通不便的情況,終于說(shuō)服交通局,硬給他擠出了5噸“不要錢”的水泥。

  現(xiàn)在,吳小寧計(jì)劃在村里成立合作社,把各家各戶搞紡織的婦女組織起來(lái),形成產(chǎn)業(yè)。“可是書記有點(diǎn)糾結(jié),我正在做他的工作。”吳小寧說(shuō)。

  考核標(biāo)準(zhǔn)就像“天花板”

  呆在村里這些年,縣里、鄉(xiāng)里的好多部門找到江蔚旻,想把他“借調(diào)”過去,都被江蔚旻拒絕了。

  在大學(xué)生村官的日常工作中,“被借調(diào)”不是一件新鮮事。為了讓大學(xué)生村官能夠沉下心,在村里踏踏實(shí)實(shí)地呆上三年,河北省出臺(tái)了《河北省大學(xué)生村官綜合量化年度考核辦法》,堅(jiān)持實(shí)行“平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、民主測(cè)評(píng)與組織評(píng)價(jià)相結(jié)合”的百分制綜合量化考核辦法。考核結(jié)果作為大學(xué)生村官聘期考核、續(xù)聘、解聘、公務(wù)員招考、選調(diào)生選拔、事業(yè)單位招聘及享受有關(guān)激勵(lì)政策的重要依據(jù)。“組織部的人經(jīng)常過來(lái),看看我們是不是在崗。”歐陽(yáng)正仲笑著說(shuō),“如果不在村里好好干活,考核是合格不了的。”

  在石家莊晉州市東里莊鎮(zhèn),被“查崗”時(shí)未請(qǐng)假不在崗的大學(xué)村官會(huì)被扣工資。“事后我們會(huì)開會(huì)通報(bào),扣的錢都用來(lái)給村官們買書。”東里莊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹。

  如果被借調(diào)或者不請(qǐng)假私自離崗,大學(xué)生村官的平時(shí)考核分?jǐn)?shù)就會(huì)大打折扣。為此,河北省委組織部大學(xué)生村官管理處工作人員沒少接村官們的“求助電話”。“有時(shí)候縣里、鄉(xiāng)里缺編嚴(yán)重,想把村官留在機(jī)關(guān),村官自己又不好意思拒絕,就會(huì)給我們打電話。”大學(xué)生村官管理工作人員說(shuō),“把考核結(jié)果運(yùn)用起來(lái),比如在公務(wù)員考試中把考核結(jié)果納入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容,這才是正確的導(dǎo)向。有了這樣的考核,就能確保大學(xué)生村官在村里待住,讓他們覺得干活和不干活確實(shí)不一樣。”在他們看來(lái),組織部門為大學(xué)生村官設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該像“天花板”。“要是標(biāo)準(zhǔn)太低,所有人坐著就能夠到,誰(shuí)還會(huì)跳起來(lái)呢?”

  多做事才能考好試

  雖然舍不得江蔚旻,徐二虎有時(shí)候也替他發(fā)愁。“人家都考走了,他為什么沒考走?因?yàn)樗虑樘啵瑳]時(shí)間復(fù)習(xí)啊!孩子真是為我們做了貢獻(xiàn)。”徐二虎直著急。

  為了避免“越干事越考不好”的現(xiàn)象,今年開始,河北省面向優(yōu)秀大學(xué)生村官,公開定向選拔鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并特意設(shè)計(jì)了一套“接地氣”的考題。

  孟少輝是河北保定曲陽(yáng)縣曉林鄉(xiāng)李王化村支部書記。大學(xué)畢業(yè)后,他選擇回到家鄉(xiāng)當(dāng)村官。因?yàn)閺男≡诖謇镩L(zhǎng)大,孟少輝的工作相對(duì)容易一些,但偶爾也會(huì)遇到難題。前年,村里投資30多萬(wàn)元修路,因?yàn)樯婕安糠执迕竦睦妫こ踢M(jìn)展困難。“只能去找他們的親戚幫忙說(shuō)說(shuō),家族里有威望的老人說(shuō)話還是管用。”孟少輝說(shuō),“其實(shí)村民都很直接,也很單純。”

  最近,孟少輝通過朋友的關(guān)系,為村里引進(jìn)了一個(gè)投資過億的環(huán)保企業(yè)。“如果合作順利,估計(jì)能給村里解決上百個(gè)勞動(dòng)力。”

  前一陣,孟少輝作為第一批考生,參加了省里組織的“副科”崗位考試,他覺得題目“不怎么難”。“因?yàn)槎己凸ぷ饔嘘P(guān),非常實(shí)際。涉及農(nóng)村政策,如何處理矛盾糾紛等等。但是如果沒有在村里好好工作,題目是做不好的。”

  歐陽(yáng)正仲也參加了這次考試。不過填寫志愿時(shí),他還是選擇留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“基層經(jīng)驗(yàn)真的是一筆財(cái)富,我還不想離開基層。”

  規(guī)范檔案明確職責(zé),讓村官生涯圓滿完整

  在大學(xué)生村官管理中,檔案的管理一直是件麻煩事。“有些村官的檔案掛在人事中心,有些在縣委組織部,十分不規(guī)范。這也對(duì)村官到新崗位、入黨、算工齡、漲工資等等造成了很大影響。”河北省委組織部大學(xué)生村官管理處處長(zhǎng)曹憲鋒介紹,“我們決定從根上規(guī)范大學(xué)生村官檔案管理制度,便于在崗大學(xué)生村官管理,也為他們的村官經(jīng)歷留下完整的記錄。”

  2013年,河北省出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生村官檔案管理工作的通知》,在廣泛征集各方意見建議的基礎(chǔ)上,形成了較為完善的村官檔案管理制度。一旦大學(xué)生進(jìn)入村官隊(duì)伍,他的履歷材料、考核材料、學(xué)歷學(xué)位和培訓(xùn)材料、入黨材料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料、任免材料、聘用解聘材料、補(bǔ)貼待遇材料以及其他需歸檔材料都會(huì)被收集歸檔,由任職所在地縣委組織部統(tǒng)一管理。

  2008年以來(lái),河北省共選聘大學(xué)生村官20006名,目前在崗11886名,覆蓋全省四分之一的行政村。其中200人任村“兩委”正職,2232名任村“兩委”副職。

  近年來(lái),河北省出臺(tái)一系列文件,不斷完善大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)待遇、考錄公務(wù)員、考學(xué)深造、培養(yǎng)使用等有關(guān)政策,不斷健全崗位管理、工作述職、續(xù)聘解聘、年度考核、檔案管理、關(guān)心關(guān)愛等各項(xiàng)規(guī)章制度,大學(xué)生村官“五條出路”持續(xù)暢通,8000余名大學(xué)生村官實(shí)現(xiàn)了有序流動(dòng)。

  為了進(jìn)一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織部門應(yīng)該分別為村官提供哪些服務(wù),河北省還制訂了《關(guān)于落實(shí)大學(xué)生村官管理工作責(zé)任制的辦法》,正在廣泛征求大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣委組織部門的意見。

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)   作者:黃丹羽  
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