新疆維吾爾自治區十二屆人大常委會第九次會議近日審議通過了修改后的《新疆維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》。辦法將于今年10月1日起施行。
《新疆維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》自1999年頒布并于2004年修訂以來，使新疆全區村民委員會選舉工作逐步走上了制度化、規范化的軌道，有力地保障了全區換屆選舉工作平穩有序進行。但是，隨著農村經濟社會的快速發展，村民委員會換屆選舉工作中出現了許多新情況和新問題。
為了改善村委會年齡老化、知識結構偏低的狀況，鼓勵青年、大學生村官到基層工作，新疆人大此次修訂的辦法增加規定，村委會成員中應當有婦女、青年或者大學生村官；多民族居住的村一般應當有人數較少的民族的成員。
在審議過程中，有常委會組成人員認為，從機關選派到村任職人員、從其他村交流任職人員以及大學生村官已成為新農村建設的重要力量，他們為建設農村、服務農民、發展農業作出貢獻，應當將他們列入參加選舉的村民名單。為此，辦法規定，戶籍不在本村，但是在本村居住一年以上以及從機關選派到村任職人員、從其他村交流任職人員、大學生村官，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民，可列入參加選舉的村民名單。
辦法還規定，本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以以書面形式向村委會提出罷免村委會成員的要求，并說明要求罷免的理由。同時規定，村委會成員違反法律、法規和國家政策，或者無正當理由不參加村委會工作的，鄉級人民政府可以提出罷免建議。被提出罷免的村委會成員有權進行申辯。罷免村委會成員，應當有登記參加選舉的村民過半數參加投票，并經參加投票的村民過半數同意。村委會成員出現缺額，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。
辦法規定，對控告、檢舉選舉中違法行為或者提出罷免要求的村民進行打擊報復的，村民有權向鄉級人民代表大會和人民政府或者縣級人大常委會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉級人民政府負責調查并依法處理。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
另外，除了村民委員會成員死亡或者宣告失蹤，以及被判處刑罰、喪失民事行為能力的、經村民會議或者村民代表會議連續兩次民主評議不稱職等原因，村委會成員職務將自行終止外，此次通過的辦法還增加一款規定:參與民族分裂、暴力恐怖、宗教極端活動或者包庇、縱容民族分裂、暴力恐怖、宗教極端行為的村委會成員職務也將自行終止。
