“手冊是一本農(nóng)村黨支部建設(shè)字典，組織生活怎么過，黨員隊伍怎么抓，寫得清清楚楚?！痹诟拭C省定西市安定區(qū)香泉鎮(zhèn)西寨村，黨總支書記楊虎拿著一本《甘肅省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》對記者說。
從2018年3月起，甘肅在全省推行了農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，記者在定西、天水兩市鄉(xiāng)村采訪時深切感受到，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶來的改變看得見、摸得著。
圖為天水市秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)李官灣村農(nóng)民集中居住點
標(biāo)準(zhǔn)體系，
既有“模板”也有“創(chuàng)新空間”
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動后，甘肅省委組織部對十八大以來中央和甘肅省委關(guān)于基層黨建方面的黨內(nèi)法規(guī)進行了系統(tǒng)梳理，按照聚焦基層支部、聚焦基礎(chǔ)工作、聚焦基本制度的思路，編制了關(guān)于農(nóng)村基層、城市社區(qū)等6本“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊”，其中《農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》從政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障建設(shè)、考核評價機制等7個方面列出了42個標(biāo)準(zhǔn)。比如在操作層面厘清了支部工作流程，包括黨支部換屆、組織生活會、發(fā)展黨員等；在內(nèi)容層面界定了支部工作任務(wù)，包括黨支部組織力提升、軟弱渙散黨支部整頓、流動黨員管理等。
甘肅省委組織部副部長馬振亞介紹，甘肅農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，在劃出“等高線”、確定“達(dá)標(biāo)分”基礎(chǔ)上，又給基層改革預(yù)留創(chuàng)新空間。比如農(nóng)村“三鏈”建設(shè)，總的要求是把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上，但“建”的模式、“聚”的方法、“富”的路徑?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，基層可以根據(jù)實際情況自主探索。再比如，村黨支部主題黨日活動，提出了學(xué)習(xí)日、議事日、奉獻(xiàn)日三種形式，但學(xué)什么、怎么學(xué)；議什么、怎么議；奉獻(xiàn)活動怎么策劃組織，《手冊》只列舉了一些成熟的做法，基層可以在參考借鑒的基礎(chǔ)上探索出更接地氣、更靈活的“自選動作”。
對標(biāo)“硬杠杠”，
既查漏補缺也創(chuàng)新提升
在西寨村占地240平方米的村級綜合服務(wù)中心，記者看到在辦公室、會議室、功能室的顯眼位置，都統(tǒng)一張貼了黨支部的相關(guān)職責(zé)、功能等內(nèi)容。2017年當(dāng)選為村黨總支書記的楊虎說，他是村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人，剛上任時感覺工作千頭萬緒，不知道從哪里抓起?！艾F(xiàn)在好了，有了這套標(biāo)準(zhǔn)體系，工作有了‘定盤星’”，西寨村的支部建設(shè)搞得有聲有色，成了安定區(qū)的“示范點”。
香泉鎮(zhèn)陳家屲（音同洼）村黨總支，2016年被黨中央授予“全國先進基層黨組織”稱號。該村黨總支以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機，優(yōu)化組織設(shè)置，拓展“三鏈”建設(shè)，撤銷了作用發(fā)揮不充分的牛羊養(yǎng)殖和馬鈴薯產(chǎn)銷2個協(xié)會黨支部，在落戶村里的“定西馬鈴薯研究所”設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)園黨支部，吸收村民家門口就業(yè)。
村級后備干部的儲備和培養(yǎng)，是加強農(nóng)村基層黨建的迫切要求。甘肅省不少地方探索從大學(xué)生中選聘村文書，以充實村級后備力量。安定區(qū)今年面向社會招聘27個村文書，已吸引了包括應(yīng)屆大學(xué)生在內(nèi)的許多年輕人報名，巉口鎮(zhèn)鹽溝村計劃招聘一名，已有5人報考。
眼下，甘肅各地農(nóng)村基層黨支部正對照42個標(biāo)準(zhǔn)，查漏補缺、對標(biāo)整改，黨支部工作規(guī)范化程度明顯提高。據(jù)省委組織部組織二處處長魏至玉介紹，從去年年底述職評議情況看，書記抓支部建設(shè)的目標(biāo)更明確，思路更清晰，流程更規(guī)范，措施更有效，過去一些地方長期存在的支部書記抓黨建“不懂不會、不抓不管、不實不力”的問題得到改觀。
