“今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升，再疊加疫情影響，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作難度更大，更加需要以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。”近日，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），點(diǎn)明了在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，持續(xù)深化拓展基層減負(fù)工作、關(guān)心關(guān)愛基層干部的重要性和緊迫性。
基層形式主義由來已久，既有老的表現(xiàn)，又有新的形式，有的習(xí)慣以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，美其名曰層層壓實(shí)責(zé)任，實(shí)則層層推卸，有的口號(hào)喊得震天響、“表態(tài)多調(diào)門高”，實(shí)際上“雷聲大雨點(diǎn)小”“雨過地皮濕”，平時(shí)忙著搞迎合上級(jí)應(yīng)付檢查的“材料政績(jī)”“形象工程”，對(duì)真正涉及群眾切身利益的事情漠不關(guān)心、推諉扯皮，凡此種種，讓基層干部群眾苦不堪言，不僅消耗了大量的人力物力，也讓上級(jí)的重要決策得不到落實(shí)，人民群眾的關(guān)切期盼得不到回應(yīng)。
內(nèi)固“求真務(wù)實(shí)、以民為本”之心。通知指出，“廣大干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，牢固樹立正確政績(jī)觀，始終牢記人民利益高于一切，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事”。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸罅Πl(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不唯上、只唯實(shí)，真正以人民滿不滿意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，沉下心來、撲下身子，從人民利益出發(fā)想問題辦事情，把精力和心思多用在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，認(rèn)真虛心地聽取來自基層干部群眾的聲音，把“病灶”查清，把“癥結(jié)”找準(zhǔn)，全面深入地檢視我們當(dāng)前治理體系中哪些工作是為必須要有的，哪些工作是可有可無的，不能諱疾忌醫(yī)，讓基層干部只敢干事不敢說事，要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，大興學(xué)習(xí)和調(diào)研之風(fēng)，加深對(duì)工作情況的認(rèn)識(shí)和了解，才能系統(tǒng)科學(xué)決策，防止“瞎指揮”和“拍腦袋決策”的情況發(fā)生。
外強(qiáng)“深化改革、精準(zhǔn)督察”之行。制度是管長(zhǎng)久、管根本的，形式主義之風(fēng)之所以這些屢禁不止，其重要原因則在于上級(jí)掌握了對(duì)基層工作的考核大權(quán)，考核指標(biāo)是下級(jí)工作的指揮棒，基層在面對(duì)各種名目繁多的工作檢查時(shí)往往只能選擇變成“沉默的羔羊”，通知指出，“厘清不同層級(jí)、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任”。所以，要讓基層干部真正回歸基層，回到服務(wù)民生的基層工作本源，一方面要深化改革，減少一些不必要的干預(yù)和督查，實(shí)行基層工作準(zhǔn)入制，職能部門不得隨意向基層安排工作，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)基層督導(dǎo)考核；強(qiáng)化部門之間電子政務(wù)信息協(xié)同化建設(shè)，防止多頭督查，多頭考核，提高工作辦結(jié)效率，讓“數(shù)據(jù)多跑路，干部少跑腿”。才能讓基層放開手腳，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，另一方面，要改變當(dāng)前的一些考核辦法和手段，科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，不搞“一刀切”，不僅僅看紙面上材料是否完成，而將問題是否解決、群眾是否滿意，是否取得實(shí)效納入到考評(píng)之中。可以建立雙向考評(píng)制度，不僅僅是上級(jí)考評(píng)下級(jí)，下級(jí)也可以考評(píng)上級(jí)，群眾可以考評(píng)基層，這樣，讓上級(jí)在工作時(shí)更多為下級(jí)著想，基層在工作時(shí)更加注重以人民的滿意為中心，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新督查檢查方式。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，鏟除基層形式主義，仍需久久為功；唯有提高認(rèn)識(shí)、深化改革、筑牢機(jī)制，方能將基層的形式主義弊病逐步清除，讓基層干部把更多時(shí)間精力放在狠抓落實(shí)上；才能奪取戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧的“雙勝利”，早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。
