□王建中
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是新時(shí)代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署，必須保持戰(zhàn)略定力、久久為功。當(dāng)前，要深入梳理加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三者關(guān)系，為“三農(nóng)”發(fā)展凝聚蓬勃力量。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是基于國際比較的多維動(dòng)態(tài)概念。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告不難發(fā)現(xiàn)：報(bào)告中一共涉及13個(gè)方面的強(qiáng)國建設(shè)，即制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、文化強(qiáng)國。很明顯，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國在我國不同的省份、不同地域，結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)實(shí)際，理解的不盡相同。筆者理解的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國概況起來講：一是突出“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”。農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要位居世界前列，這就必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性，首要就是夯實(shí)糧食安全根基，讓14億多中國人，依靠自己的力量端牢飯碗，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。二是強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村美”。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活和生態(tài)良性循環(huán)，鄉(xiāng)村社會(huì)形態(tài)完整有效，守住綠水青山，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。三是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民富”。達(dá)到城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，雖有具體的建設(shè)內(nèi)容和公認(rèn)的基本特征，也有一系列綜合性、多維度立體式的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其內(nèi)涵、特征和評(píng)價(jià)指標(biāo)隨著時(shí)代發(fā)展、國際變化、認(rèn)知提高而動(dòng)態(tài)升華。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，當(dāng)前要抓好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“三農(nóng)”工作重心已實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)“四個(gè)優(yōu)先”保障要求也轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這是黨中央對建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署，要求我們當(dāng)前把重點(diǎn)放在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，多做做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的二十大報(bào)告明確提出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，人才振興是支撐，文化振興是靈魂，生態(tài)振興是基礎(chǔ)，組織振興是保障，“五大振興”契合“五位一體”總布局。“五大振興”是個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)統(tǒng)一體，必須因地制宜、齊頭并進(jìn)，發(fā)揮相互之間的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必經(jīng)過程。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基本要求。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，同步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化疊加發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。今年中央一號(hào)文件明確提出“建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”。筆者理解，這“五個(gè)強(qiáng)”也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律或共同特征。一是供給保障強(qiáng)。農(nóng)業(yè)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品，有強(qiáng)大的產(chǎn)出供給和保障能力。二是科技裝備強(qiáng)。我國人多地少的資源稟賦，決定農(nóng)業(yè)需要通過科技進(jìn)步、設(shè)施建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。三是經(jīng)營體系強(qiáng)。推動(dòng)鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，發(fā)展新型經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)增值農(nóng)民收益。四是產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)。我國農(nóng)業(yè)能夠經(jīng)受得住災(zāi)損和國外市場劇烈波動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)的氣候韌性和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力。五是競爭能力強(qiáng)。面對全球化時(shí)代，糧食等大宗產(chǎn)品必須立足國內(nèi)，出路是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力、降低成本，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。也可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)路徑。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)國與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)邏輯辯證統(tǒng)一。 強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”必須統(tǒng)籌推進(jìn)，不可分割。 一方面，三者是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，互為依托、相輔相成、相互交織。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的基本要求。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的過程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國需要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要把三者統(tǒng)一于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國之中。另一方面，三者又各有側(cè)重、有所不同。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的過程，基于區(qū)域角度、國內(nèi)比較，具有特定性。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是變傳統(tǒng)為現(xiàn)代的過程，基于生存角度、歷史比較，具有廣泛性。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是變農(nóng)業(yè)大國為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的過程，基于國家角度、全球比較，具有選擇性。
（作者單位：江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
