重慶市黔江區聚焦農村“頭雁”隊伍后繼乏人問題,深入實施“雛雁工程”,健全完善發現儲備、教育培訓、管理使用全鏈條工作機制,著力鍛造一支素質過硬、數量充足、結構優良的村級后備力量。
黔江區建立區領導包聯鄉鎮機制,帶隊逐村開展走訪摸排,緊盯本村致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人等群體,逐一“過篩子”物色合適人選。同時,按照村級初審、鄉鎮復審、部門聯審、區級備案入庫的流程,層層把關人選資格條件。目前,全區138個村已篩選儲備后備力量648人,平均年齡35歲,大專及以上學歷占比75%。
針對后備力量對村情村貌不熟悉等問題,該區組織鄉鎮領導班子成員、駐村第一書記、村黨組織書記結對幫帶,共同遍訪群眾、開展風險排查,幫助其快速進入角色;針對后備力量專業知識欠缺的問題,建立“區級示范培訓+鄉鎮兜底輪訓”機制,圍繞涉農政策、產業發展、“三資”管理、糾紛調解等開展常態化培訓;針對后備力量實踐經驗不夠的問題,通過安排其擔任書記助理、組織列席“兩委”會議、領辦集體經濟項目等方式,引導后備力量參與村級事務管理。
除此之外,該區還建立村級后備力量工作紀實和動態調整機制,對履職不力、作風不好、實績不佳的及時調整出庫,對新發現的優秀人才按程序補充納入。同時,暢通“后備力量-‘兩委’成員-黨組織書記”的進步渠道,在村“兩委”出現空缺時優先推薦村級后備力量按程序進入班子,特別優秀的選拔到村黨組織書記崗位上。今年以來,該區已有58名村級后備力量進入村“兩委”班子。