今年以來，吳忠市聚焦村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)、群眾參與不夠、規(guī)范化水平不高等問題，健全完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、結(jié)對(duì)幫扶、利益聯(lián)結(jié)、規(guī)范運(yùn)行等“四項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。全市79.7%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元以上，15.9%的村達(dá)到50萬元以上。
健全聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，匯聚發(fā)展合力。市縣嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等成員單位同向發(fā)力的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、分析、協(xié)調(diào)解決存在問題，先后3輪次深入縣（市、區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，印發(fā)實(shí)施情況通報(bào)，督促縣（市、區(qū)）向縣級(jí)黨委匯報(bào)7次。青銅峽市發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，設(shè)立300萬元發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)基金，為發(fā)展快、后勁足、收益高的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供每年20-30萬元不等的無息貸款，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收益提高300余萬元。
（圖為吳忠市召開發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)）
健全結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，增添發(fā)展動(dòng)力。探索建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與項(xiàng)目村結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，按照“一對(duì)一”“一對(duì)多”等形式對(duì)接共建，指導(dǎo)制定切實(shí)可行的“一村一策”方案，幫助籌資金、盤資源、找項(xiàng)目，多元并軌壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鹽池縣圍繞灘羊、肉牛、黃花菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村第一書記等“N+1”包抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式，組建特色產(chǎn)業(yè)功能黨小組220個(gè)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。
健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的過程成為強(qiáng)村富民、共同富裕、提升黨組織凝聚力的過程。利通區(qū)構(gòu)建“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托金積鎮(zhèn)大廟橋村設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動(dòng)9個(gè)村形成“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”、上橋鎮(zhèn)牛家坊村輻射周邊4個(gè)村“捆綁經(jīng)營”、扁擔(dān)溝鎮(zhèn)強(qiáng)村帶弱村，在43個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，推動(dòng)村集體抱團(tuán)聚力、共同發(fā)展。同心縣認(rèn)真落實(shí)《發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾通過投資入股方式參與壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。河西鎮(zhèn)上河灣村72戶村民投資入股村集體經(jīng)濟(jì)肉牛養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，共同致富增收。
（圖為利通區(qū)金積鎮(zhèn)大廟橋村大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)）
健全規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展效力。探索建立村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制、監(jiān)督管理等規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，完善村財(cái)鄉(xiāng)代管、會(huì)計(jì)委托代理、集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開等，推動(dòng)以制度管錢、管事、管人。同心縣與農(nóng)商行合作，選聘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織專職會(huì)計(jì)18人，解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)不規(guī)范問題。紅寺堡區(qū)制定《扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部收入掛鉤機(jī)制，激勵(lì)村干部主動(dòng)作為。
