編者按 5月10日至12日，2023漢江流域創(chuàng)客英雄匯活動(dòng)在河南省南陽(yáng)市舉辦，此次活動(dòng)以組織工作為切入點(diǎn)，聚焦“抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興，深化區(qū)域合作交流”。作為活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，5月11日下午，“四議兩公開(kāi)”工作法探源暨基層黨建與鄉(xiāng)村善治經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)在南陽(yáng)市黨支部書(shū)記學(xué)院召開(kāi)，漢江流域3省13市圍繞“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治”分享交流經(jīng)驗(yàn)做法。本報(bào)對(duì)發(fā)言進(jìn)行摘編刊登，以供學(xué)習(xí)借鑒。
多年的實(shí)踐證明，“四議兩公開(kāi)”工作法有效解決了基層黨組織發(fā)揮作用難、公益事業(yè)建設(shè)難、群眾致富增收難，以及基層組織和干部“想干事、難干事、干不成事”問(wèn)題，豎起了廉潔自律的“正衣鏡”，架起了干群之間的“連心橋”，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。2021年5月13日，習(xí)近平總書(shū)記在南陽(yáng)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮好基層黨組織的作用和黨員干部的作用，落實(shí)好‘四議兩公開(kāi)’，完善村級(jí)治理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向著共同富裕目標(biāo)穩(wěn)步前行。”作為發(fā)源地，南陽(yáng)必須把這把“金鑰匙”用得更好，在基層黨建和社會(huì)治理中走在前列。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)善治根基。充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使村支部在“四議兩公開(kāi)”中唱主角，既當(dāng)好倡導(dǎo)者、提議者，又當(dāng)好主導(dǎo)者、推動(dòng)者，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機(jī)融合，使村級(jí)重大事項(xiàng)決策始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。依托南陽(yáng)市黨支部書(shū)記學(xué)院、“四議兩公開(kāi)”工作法展館，加強(qiáng)工作法運(yùn)用培訓(xùn)，不斷提升村干部理解運(yùn)用工作法的能力，助推工作法高質(zhì)量實(shí)施。
堅(jiān)持民主協(xié)商，暢通善治渠道。在發(fā)揚(yáng)民主上，重?cái)U(kuò)“面”更重提“質(zhì)”。村級(jí)黨組織提議實(shí)行“四訪(fǎng)四問(wèn)”，即訪(fǎng)群眾問(wèn)民意需求、訪(fǎng)能人問(wèn)發(fā)展良策、訪(fǎng)專(zhuān)家問(wèn)風(fēng)險(xiǎn)變量、訪(fǎng)上級(jí)問(wèn)政策法規(guī)，保障民主廣泛性，提高提議準(zhǔn)確度。在協(xié)商決策上，重程序更重實(shí)效。“四議”每一步都廣泛征求意見(jiàn)建議，做好群眾思想工作，在反復(fù)協(xié)商中找到解決問(wèn)題的最佳途徑。
堅(jiān)持“五治”融合，提升善治水平。以“四議兩公開(kāi)”工作法為重要抓手，構(gòu)建以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的治理格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力不斷升級(jí)。探索開(kāi)展“廣場(chǎng)夜談”“板凳議事”“解憂(yōu)茶話(huà)”等形式輕松、互動(dòng)性強(qiáng)的議事活動(dòng)，提高群眾參與村內(nèi)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性。
河南省南陽(yáng)市委組織部
