近年來，陜西省寶雞市隴縣聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新探索“四聯(lián)四融”工作模式，強堡壘、優(yōu)隊伍、抓治理、促發(fā)展，切實以組織振興為推進鄉(xiāng)村全面振興聚力賦能。
組織聯(lián)建，優(yōu)勢融合發(fā)力
初夏時節(jié)，走進八渡鎮(zhèn)楊家莊村，水上餐廳、健康步道、田園民宿……環(huán)繞在山清水秀的村落里，令人流連忘返。“在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌規(guī)劃下，我們通過村村聯(lián)建模式，打造田園風光鄉(xiāng)村游，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟和村民收益雙提升。”楊家莊村黨支部書記楊芳軍笑著說。
去年以來，隴縣按照橫向聯(lián)建、縱向聯(lián)幫的工作思路，堅持地緣相近、產(chǎn)業(yè)相連的原則，采取大村帶小村、強村帶弱村的方式，把104個村結(jié)成幫扶聯(lián)建對子，在陣地建設(shè)、黨員培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度機制等方面相互學習借鑒，在資源利用、人才共享等方面形成合力，全面強化基層戰(zhàn)斗堡壘。
城關(guān)鎮(zhèn)堎底下村的蒜苗最近在網(wǎng)絡(luò)上著實火了一把，縣供銷聯(lián)社組織電商團隊通過田間直播，銷售蒜苗1.3噸，并成功吸引甘肅、寧夏等3家客商采購蒜苗30余噸。這樣的銷售成績，在村黨總支部書記王輝看來，主要是支部聯(lián)幫的結(jié)果。
幫扶要有成效，離不開組織助力。市縣兩級機關(guān)黨組織與幫扶村定期開展“結(jié)對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題黨日活動，共謀鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，共話鄉(xiāng)村治理痛點，黨員干部幫助解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活等問題300余件，幫銷農(nóng)特產(chǎn)品近千萬元。
隊伍聯(lián)育，素能融合提升
“縣里定期組織的培訓(xùn)，不僅開拓眼界也解放了思想，去年我們通過招商引資建成了萬只奶山羊場，解決了一部分群眾就近就業(yè)的問題。”東風鎮(zhèn)杜陽村黨支部書記楊耀武說。
為充分釋放“雁陣效應(yīng)”賦能鄉(xiāng)村振興，該縣創(chuàng)新頭雁培育、雛雁選育、鴻雁管育、歸雁引育“四雁聯(lián)育”工作舉措，有力破解鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)性短缺難題。
聚焦村級帶頭人能力建設(shè)，該縣采取“線上+線下”“專家講授+現(xiàn)場教學”“分組研討+知識測試”的靈活培訓(xùn)形式，每年定期組織村黨組織書記、駐村第一書記圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理培訓(xùn)交流，推動思想碰撞、能力提升。
為建強后備“生力軍”，各鎮(zhèn)村緊盯致富帶頭人、退役軍人、優(yōu)秀黨員等重點人群，儲備208名村級后備力量。由村黨組織書記指導(dǎo)其在黨建、產(chǎn)業(yè)、治理等關(guān)鍵崗位輪崗鍛煉。建立“季度研判+年終考核”動態(tài)管理機制，對思想松懈、工作不力的及時動態(tài)調(diào)整，形成“蓄水池”活水長流的良性循環(huán)。
注重激勵駐村干部善作善成，全力打好全員化培訓(xùn)、常態(tài)化賽考、制度化管理“組合拳”，年內(nèi)對駐村干部集中培訓(xùn)2次，每月組織知識測試，建立定點幫扶清單制度，落實關(guān)懷機制，讓駐村干部扎根鄉(xiāng)村，安心工作。
該縣還通過建立“鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)+政策扶持”雙輪驅(qū)動，建立在外人才信息數(shù)據(jù)庫，定期開展云端議事活動，吸納產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。吸引125名返鄉(xiāng)人才自主創(chuàng)業(yè)，帶動1200余名群眾家門口就業(yè)，形成"人才回歸-項目落地-產(chǎn)業(yè)升級"的可持續(xù)發(fā)展路徑。
網(wǎng)格聯(lián)用，三治融合推進
“姨，給我拿個掃帚，我把你家門口的垃圾清理一下。”近期，溫水鎮(zhèn)三成村網(wǎng)格員嚴建利在自己負責的網(wǎng)格中進行清潔服務(wù)。
該縣積極推行“黨建+網(wǎng)格”基層治理模式，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委-村黨支部-黨小組-黨員中心戶”網(wǎng)格體系，將鄉(xiāng)村振興、環(huán)境整治、綜合治理、安全生產(chǎn)等事項納入網(wǎng)格進行“一網(wǎng)通管”。
同時，在網(wǎng)格中搭建“能人議事廳”“庭院板凳會”“田院談心會”等民主協(xié)商載體，為群眾議事協(xié)商、矛盾調(diào)處提供服務(wù)平臺，引導(dǎo)群眾參與村莊自治。同時。通過開展道德評議、移風易俗、文化傳播、文明創(chuàng)建、法治宣傳五大活動，縱深推動德治與法治建設(shè)。
“針對偏遠山區(qū)群眾辦事難問題，我們成立了黨員服務(wù)小分隊，上門為孤寡老人、殘疾人等代辦事項，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾‘最后一米’。”隴縣溫水鎮(zhèn)干部晁春鎖說。
在網(wǎng)格運用上，各鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新推行“網(wǎng)格員上報+服務(wù)隊響應(yīng)”工作機制，設(shè)立黨員先鋒崗、成立黨員先鋒隊，開展上門幫辦代辦服務(wù)，用看得見、摸得著的行動，切實提升村民的獲得感、幸福感和安全感。
人才聯(lián)幫，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
“我們家羊場35只羊從受孕、產(chǎn)檢到生產(chǎn)，再到小羊生病治療，李隊長都盡心幫忙！”提起隴縣“山羊衛(wèi)士”技術(shù)服務(wù)隊隊長李博，城關(guān)鎮(zhèn)堡子身村奶山羊養(yǎng)殖大戶盧安平逢人便夸。
近年來，隴縣羊乳、蘋果、烤煙、香菇等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，越來越多的農(nóng)戶依附在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展致富，但如何提供足夠的技術(shù)支持成了擺在該縣面前的一個難題。
·為此，該縣立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，成立奶山羊和蘋果2個產(chǎn)業(yè)鏈黨委，整合6鎮(zhèn)58個村特色資源，建立奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體、蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、香菇新品研發(fā)基地15個，強化產(chǎn)業(yè)共育、技術(shù)共享、銷路共拓的良好氛圍。
·為解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展后顧之憂，由產(chǎn)業(yè)鏈黨委組建“山羊衛(wèi)士”“蘋果管家”“香菇保姆”3個專技人才服務(wù)團，開展送服務(wù)進家門、送政策進村社、送技術(shù)進基地“三送三進”活動，組團式為家庭農(nóng)場、種養(yǎng)殖大戶及有發(fā)展意愿的群眾開展培訓(xùn)80期，定期深入種養(yǎng)殖戶家中開展技術(shù)幫扶服務(wù)，累計解決種養(yǎng)殖疑難問題342個，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與群眾增收互促共贏。
通訊員賈玉龍 王靜靜
