近年來,一批批第一書記扎根鄉(xiāng)土,長期奮斗在農(nóng)村基層一線,在幫助建強村黨組織、完成精準(zhǔn)扶貧與推進強村富民、提升鄉(xiāng)村治理水平、為民辦事服務(wù)等方面,盡責(zé)履職、擔(dān)當(dāng)作為,成為振興鄉(xiāng)村的有力人才“引擎”。筆者了解到,駐村實踐中,不少地方為幫助第一書記更好推進工作,將分散在各個村莊的第一書記組織起來,“抱團”發(fā)展,促進他們更好自我管理、互助提能,產(chǎn)生了“1+1>2”的正面效應(yīng)。
依據(jù)各地實際,第一書記“抱團”的組織形式靈活多樣,如第一書記自我管理小組、第一書記臨時黨支部、第一書記聯(lián)合會等。作為組織成員的第一書記,或工作在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn),或隸屬同一省、市、區(qū)縣管理。可以看出,各地第一書記“抱團”組織的規(guī)模有大有小,所管理范圍彈性靈活,涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)至省域不等。一些地區(qū)的相關(guān)組織,還發(fā)展出了層層分級的管理網(wǎng)絡(luò):據(jù)媒體報道,四川省雅安市雨城區(qū)創(chuàng)立的第一書記聯(lián)盟“青江公社”,通過在區(qū)級設(shè)總社、片區(qū)設(shè)分社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)互助小組,將18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4大片區(qū),有效將全區(qū)40名第一書記納入三級自主管理網(wǎng)絡(luò)。
類似的第一書記“抱團”組織,打破了“一人包一村”的傳統(tǒng)模式,變“單兵作戰(zhàn)”為“抱團幫扶”,有力發(fā)揮了“拳頭效應(yīng)”。“抱團”組織作為傳達上級部署,反映第一書記現(xiàn)實表現(xiàn)的橋梁,成為相關(guān)部門管理第一書記的有效抓手,促進了第一書記的自我管理與自我服務(wù),規(guī)避了多頭管理可能導(dǎo)致的管理“真空”。以“抱團”組織為載體,第一書記們有了“蓄能充電”、交流互鑒、整合資源、合作發(fā)展的平臺,利于激發(fā)第一書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為第一書記推進村莊各方面工作進步創(chuàng)造條件。
如何做實第一書記“抱團”組織,將組織合力更好轉(zhuǎn)化為振興鄉(xiāng)村的動能?筆者認為應(yīng)從三方面發(fā)力:一是要加強管理,強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo),尤其要充分發(fā)揮屬地黨組織的引領(lǐng)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,確保第一書記“抱團”組織成為堅決貫徹落實黨中央精神、有效服務(wù)地方發(fā)展的紅色陣地,規(guī)范有序運行。二是要細化實化服務(wù)方式,可根據(jù)第一書記實際工作需要,充分整合鏈接既有資源,設(shè)置類似農(nóng)產(chǎn)品銷售、健康醫(yī)療服務(wù)、法律服務(wù)、農(nóng)技服務(wù)等具有不同功能的工作組,促進資源共享、優(yōu)勢互補。三是要在精準(zhǔn)定位區(qū)域發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)第一書記團隊聯(lián)合發(fā)展,助力打造本地特色品牌。黑龍江省“駐村第一書記聯(lián)合會”的相關(guān)做法可供借鑒:在雜糧主產(chǎn)區(qū)組織成立合作社,合力發(fā)展雜糧產(chǎn)業(yè);在畜牧業(yè)較發(fā)達地區(qū),合力發(fā)展“兩牛一豬”產(chǎn)業(yè);在林區(qū)主動轉(zhuǎn)型發(fā)展木耳、蘑菇等林下經(jīng)濟。同時,多渠道聯(lián)信息、聯(lián)市場,統(tǒng)一策劃包裝、宣傳推介,叫響第一書記品牌……
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須要有強有力的干部隊伍來保障。為第一書記搭建“抱團”發(fā)展的平臺,是強化組織保障的有益嘗試。相信由此可以更好推動干部在鄉(xiāng)村振興一線崗位鍛煉成長,接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增感情,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。