今年3月，蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員開發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)平臺。
建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的必然要求，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的迫切需要。
建好用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺既能讓市場發(fā)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源效益最大化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，又能創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投融資機(jī)制，吸引更多社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，開辟農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資渠道，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。同時，也進(jìn)一步推動了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度，健全交易流轉(zhuǎn)市場體系
為規(guī)范交易行為，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)領(lǐng)域工作人員結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實(shí)際情況，通過同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員及平臺建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工程師進(jìn)行商討，共同制定出了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施方案和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度的出臺，規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，明確了流轉(zhuǎn)交易程序和辦法，健全了產(chǎn)權(quán)交易形式體系和相關(guān)要件規(guī)定，強(qiáng)化了流轉(zhuǎn)雙方的法律意識、契約意識和誠信意識，對交易標(biāo)的物的交易內(nèi)容、價格和限制性條款等主要因子進(jìn)行了明確。同時按照農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施方案要求，進(jìn)一步梳理現(xiàn)有交易范圍、方式、程序，積極探索增加交易品種，提升交易規(guī)模，盤活了農(nóng)村閑置資產(chǎn)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心機(jī)構(gòu)，形成明確合理部門分工
蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取“選擇試點(diǎn)、由點(diǎn)到面”的方式，推行建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，在全縣范圍內(nèi)選擇三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點(diǎn)，設(shè)計規(guī)劃工作場地、配備人員、建立服務(wù)窗口、布置辦公設(shè)備，發(fā)現(xiàn)適用過程中產(chǎn)生的缺陷和不足，進(jìn)行總結(jié)反饋，逐漸完善。在試點(diǎn)成熟后，選擇榜樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)活動，全面推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)和使用。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過測評試點(diǎn)效果，選擇細(xì)節(jié)處理科學(xué)、平臺運(yùn)行順暢、操作使用規(guī)范的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、試點(diǎn)村作為觀摩學(xué)習(xí)樣板，然后組織了全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。
目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心機(jī)構(gòu)均已掛牌正式運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交易范圍、審核責(zé)任、權(quán)利動態(tài)分工協(xié)作的體系，做到了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)合作。
線上交易流程公開簡便透明，打造高效便民交易環(huán)境
過去由于沒有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，全縣集體資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易普遍采用傳統(tǒng)的線下交易方式，由村集體或者村民直接與經(jīng)營主體簽訂協(xié)議，往往會忽略風(fēng)險評估，不能切實(shí)保障村集體和村民的合法權(quán)益。同時，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易供求信息交流閉塞，想供的供不出，想租的租不到，容易造成供需脫節(jié)，市場配置不平衡，形成資源閑置，影響企業(yè)或新型經(jīng)營主體發(fā)展，土地利用集約化程度也較低。
該線上交易平臺面運(yùn)行后，徹底解決了這些問題，從登記、審核，招標(biāo)公示、競標(biāo)、簽訂協(xié)議，整個流程多個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都有一套嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，平臺首頁會實(shí)時公布交易信息。供求信息發(fā)布、電子競價、物資采購、陽光村務(wù)、普惠金融等模塊功能齊全，打造出了“一網(wǎng)通辦，只跑一趟”的便民產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。
今年3月24日，蘭陵縣首筆線上農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目在大仲村鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心圓滿完成線上競價并簽訂協(xié)議，報名、交款、競價等環(huán)節(jié)皆在線上完成，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易線上租賃交易“零的突破”，受到了農(nóng)戶充分肯定。
