2025年中央一號(hào)文件指出，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，完善信息共享、協(xié)同解決機(jī)制，營(yíng)造積極健康的社會(huì)氛圍。身處基層治理最前沿，各地到村任職選調(diào)生如何將發(fā)生在村頭巷尾、田間地壟的矛盾糾紛消弭于萌芽？怎樣在家長(zhǎng)里短中尋找“最大公約數(shù)”？
本期我們邀請(qǐng)了河北、安徽、重慶、四川、云南選調(diào)生，請(qǐng)他們談?wù)勁挪榛饣鶎用芗m紛的實(shí)踐與思考。
主持人：馬燕
本期嘉賓：
王嘉新 河北省邯鄲市涉縣河南店鎮(zhèn)石崗村黨支部書(shū)記助理
王子怡 安徽省淮北市杜集區(qū)高岳街道雙樓村黨總支書(shū)記助理
蔣 毅 重慶市云陽(yáng)縣云安鎮(zhèn)毛壩村黨支部書(shū)記助理
熊瑩珠 四川省巴中市南江縣云頂鎮(zhèn)云鳳村黨支部書(shū)記助理
繆祥功 云南省昆明市富民縣羅免鎮(zhèn)者北村委員會(huì)黨委書(shū)記助理
主持人：到村工作后，讓你們印象最深刻的一次調(diào)解是什么樣的？
蔣毅：剛到毛壩村那會(huì)，印象最深的就是解決了村民老李和老張的柑橘灌溉用水矛盾。兩家柑橘地相鄰，去年夏季持續(xù)干旱，老張因自家果園臨近水渠，徑自截流灌溉，導(dǎo)致下游老李的柑橘樹(shù)面臨枯死風(fēng)險(xiǎn)。兩人在田埂上爭(zhēng)吵險(xiǎn)些動(dòng)手。
王嘉新：在村工作讓我體會(huì)到群眾的需求是多元的，有時(shí)候難題并不直接發(fā)生在村里。我們村李大爺?shù)膬鹤釉诳h城貸款買(mǎi)房，卻因物業(yè)糾紛遲遲辦不下房產(chǎn)證。老人不懂流程又想幫兒子忙，瞞著兒子獨(dú)自進(jìn)城找物業(yè)交涉。情緒激動(dòng)、一口方言的李大爺，被物業(yè)誤認(rèn)為無(wú)理取鬧，物業(yè)差點(diǎn)叫了保安，現(xiàn)場(chǎng)劍拔弩張。
熊瑩珠：印象最深的是調(diào)解村里兩兄弟贍養(yǎng)老人的糾紛。去年冬天我們排查危房時(shí)，發(fā)現(xiàn)一位老人獨(dú)居在次子家旁的泥土危房里。原本哥倆約好輪流贍養(yǎng)的，長(zhǎng)子因健康原因想讓次子接手贍養(yǎng)，次子卻以未到期為由僵持不下。
王子怡：我印象較深的是調(diào)解的一個(gè)家庭糾紛。丈夫打麻將忘了去接放學(xué)的孩子，引發(fā)夫妻爭(zhēng)吵。之所以印象深刻，是因?yàn)檫@件事讓我意識(shí)到，村里很多糾紛都源于不懂法。
繆祥功：讓我印象最深的是處理村民老屋年久倒塌壓到鄰居園地的鄰里糾紛，當(dāng)時(shí)雙方各執(zhí)一詞互不相讓。這時(shí)候，你有沒(méi)有應(yīng)變能力，調(diào)解的方法是否合適，結(jié)果大不一樣。
主持人：化解矛盾就像解疙瘩，找準(zhǔn)線頭是關(guān)鍵。面對(duì)矛盾糾紛，你們是如何妥善化解的？
蔣毅：在重慶，我們普遍靠“院壩議事”解千家結(jié)。平日村里若有糾紛，我們就把大家喊到院壩里，搬個(gè)小板凳一坐，你一言我一語(yǔ)地嘮。像調(diào)解柑橘灌溉用水糾紛時(shí)，我和村支書(shū)實(shí)地勘察后，發(fā)現(xiàn)矛盾核心是水資源分配不公與缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)晚就在曬谷場(chǎng)組織了“抗旱院壩會(huì)”，聯(lián)合老黨員、水管員制定輪灌方案及監(jiān)督處罰措施等。方案一出，老張主動(dòng)扒了土壩，老李也松了口氣。
王嘉新：化解李大爺與物業(yè)的突發(fā)矛盾時(shí)，核心難點(diǎn)不是距離，而是信息不對(duì)稱。當(dāng)時(shí)接到電話，我先安撫雙方情緒以重建對(duì)話基礎(chǔ)，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)。溝通中，我為李大爺充當(dāng)“政策翻譯官”，還通過(guò)手機(jī)與大爺兒子視頻連線，協(xié)同物業(yè)講清問(wèn)題。在我們的努力下，最終成功化解了矛盾，幫老人一家拿到了期盼已久的房產(chǎn)證。
王子怡：當(dāng)時(shí)在村委會(huì)，村婦聯(lián)主席帶著我先安撫了妻子，隨后上門(mén)找其丈夫談心，跟他講解了《民法典》等條文，既安撫情緒又講明家庭責(zé)任。丈夫在溝通中深受觸動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)給妻子道歉，并承諾改正。現(xiàn)在我們每月回訪，他家小日子過(guò)得紅紅火火。這次調(diào)解讓我深刻認(rèn)識(shí)到法律宣傳在矛盾化解中的重要性。
繆祥功：處理老屋倒塌壓到鄰居園地的糾紛時(shí)，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。我也是用的嘉新和子怡提到的法子，我先用“遠(yuǎn)親不如近鄰”等老話兩邊勸說(shuō)，安撫雙方情緒，待雙方冷靜后，我又通過(guò)自己的民法學(xué)專業(yè)知識(shí)，曉之以理，最后在司法所的幫助下達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，現(xiàn)在兩家和好如初了。
熊瑩珠：我感覺(jué)村級(jí)矛盾糾紛處理雖多樣，但方向基本一致。村民間發(fā)生糾紛多源于訴求表達(dá)不當(dāng)所致。以同理心交流能更好地解決問(wèn)題。在調(diào)解兩兄弟贍養(yǎng)糾紛中，鎮(zhèn)村干部多次帶物資探望老人，反復(fù)與兄弟倆線上線下溝通，最終說(shuō)服長(zhǎng)子將老人接回自己在村里的家中。后續(xù)走訪時(shí)，老人得到了妥善照顧。
主持人：通過(guò)成功調(diào)解矛盾糾紛，大家有哪些覺(jué)得好用的“調(diào)解經(jīng)”或“金點(diǎn)子”，歡迎和我們分享一下。
王嘉新：在基層處理矛盾糾紛，我一直堅(jiān)持“板凳坐得熱，田里走得勤”的工作方式，平時(shí)常到田間地頭和村民們拉家常，這樣不僅能拉近與大家的距離，還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭。
調(diào)解時(shí)首先穩(wěn)住雙方情緒，火氣消了才能好好溝通；其次是傾聽(tīng)，引導(dǎo)他們把沖突細(xì)節(jié)和訴求說(shuō)清楚，然后一起商量解決辦法。最后做好調(diào)解后的回訪，確保問(wèn)題真正解決?，F(xiàn)在村民都愿意主動(dòng)找我聊心事，還說(shuō)“有事找小年輕聊聊，比憋在心里強(qiáng)”。
熊瑩珠：我有兩點(diǎn)體會(huì)：一是引導(dǎo)鄉(xiāng)親們算好“三本賬”，促使當(dāng)事人更好地做出理性決策：“經(jīng)濟(jì)賬”（僵持造成的損失和訴訟成本）、“人情賬”（鄰里口碑和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響）、“時(shí)間賬”（心力耗費(fèi)）。二是事實(shí)為依據(jù)，規(guī)則促共識(shí)。如，處理土地權(quán)屬等歷史遺留糾紛，關(guān)鍵在于查證原始憑證（分家協(xié)議、地契等）及知情人證言，以客觀事實(shí)取代主觀爭(zhēng)論，奠定調(diào)解基礎(chǔ)。同時(shí)注重后期預(yù)防，常態(tài)化開(kāi)展政策法規(guī)宣教，筑牢“小事不出組、大事不出村”防線，將矛盾化解在基層。
蔣毅：說(shuō)到底，鄉(xiāng)親們鬧矛盾時(shí)心里都憋著委屈，缺的就是個(gè)能敞亮說(shuō)理、定規(guī)矩的地兒。與其等矛盾鬧大了再當(dāng)“滅火器”，不如常搬著小板凳在院壩里組織議事，讓大伙兒把話說(shuō)開(kāi)。這種“見(jiàn)面議事、院壩說(shuō)理”的方式，不光能解決當(dāng)下矛盾，更能通過(guò)一次次協(xié)商攢出的村規(guī)民約，把解決一件事的辦法迭代成處置一類(lèi)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。如今村民們常說(shuō)：“有事找院壩，有理曬太陽(yáng)?！边@種接地氣的方式既解決了問(wèn)題，又增進(jìn)了鄰里感情。
王子怡：調(diào)解不是判官司，并非簡(jiǎn)單的斷是非、爭(zhēng)輸贏。尤其在農(nóng)村社會(huì)中，更需把握“情理法”的微妙平衡。
面對(duì)日常矛盾糾紛，我們村整合村“兩委”、網(wǎng)格員、“三官一員一律”等專業(yè)力量，吸納基層黨員、“五老人員”、“法律明白人”等民間調(diào)解能手，組成人民調(diào)解團(tuán)隊(duì)，積極化解矛盾糾紛。同時(shí)發(fā)揮“一約四會(huì)”自治作用，強(qiáng)化法治宣傳，營(yíng)造和諧鄉(xiāng)村氛圍。
繆祥功：同意子怡的觀點(diǎn)。我覺(jué)得掌握村情、熟悉村務(wù)是能更好排查化解矛盾糾紛的關(guān)鍵。在村工作期間，我跟隨村“兩委”深入村組了解民情，還在者北村集日及民俗節(jié)日時(shí)“敲門(mén)”問(wèn)需，向村民講解消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的渠道方法，向擺攤的村民宣傳依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等。同時(shí)利用“云南鄉(xiāng)村法治通”線上平臺(tái)，宣傳土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村防詐騙等內(nèi)容，引導(dǎo)村民遇事找法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法，力求將矛盾化解在基層。
本報(bào)記者 馬燕 孟濤 劉瓊 劉鳳雙 周晶
通訊員 郭偉建 劉興華 何璨
蔣毅（右二）在院壩會(huì)議事。（云陽(yáng)縣委組織部供圖）
繆祥功（左）入戶走訪分散供養(yǎng)特困人員。（受訪者供圖）
王子怡（右）進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳。（雙樓村村委會(huì)供圖）
熊瑩珠在村開(kāi)展交通安全宣傳。（云鳳村村委會(huì)供圖）
王嘉新（右）在為防火員講解勸導(dǎo)方法。（石崗村村委會(huì)供圖）
