57歲的全國人大代表岳喜環習慣隨身攜帶筆記本，一個簡裝小本里略顯潦草的字跡記滿了群眾急難盼愁的問題。37年來，小區基礎設施不完善、空氣中有異味、空調滴水、鄰里糾紛等大大小小問題都曾被記錄在她的筆記本上。
岳喜環是安徽省泗縣泗城鎮花園井社區黨總支書記、人民調解委員會主任。1985年，她從社區團支部書記干起，至今，經岳喜環調解的矛盾、糾紛已有600多起，成功率達98%以上。她被群眾親切稱為“小巷總理”。
全國兩會召開的日子越來越近，她調研的步伐不曾停歇。半天奔波在民政局、養老院、社區等處，接下來的半天去老舊小區改造的工地現場轉轉，再帶著工作人員修剪小區的花草樹木，晚上，她打開電腦，記錄梳理群眾反映的問題，琢磨解決方案。
“社區工作無小事，要把基層治理、矛盾調解做到群眾心坎兒上。”岳喜環說，今年全國兩會，她將繼續呼吁健全多元化調解體系。
這些年，岳喜環為群眾做了不少實事，她所在的花園井社區轄區面積約2.6平方公里，常住人口7712人，是典型的老城區。幾個老舊小區建成已有20多年，群眾改造意愿強烈。
老舊小區改造需要傾聽民意。這些年，岳喜環養成了不定期召開群眾座談會的習慣，社區居委會會議室、小區活動辦公室都成了臨時會議場所。
“有困難盡管告訴我”“腿腳不方便的話，我們代辦和上門！”這是岳喜環掛在嘴邊的話。近年來，她前往轄區了解居民訴求，先后為178戶困難家庭辦理低保，為56戶家庭辦理廉租房，為創業者申請小額擔保貸款30多萬元，幫28名失業人員實現再就業。
改造前，老小區每逢陰雨便有積水，一位居民曾私自在樓外墻邊挖了條下水道，污水外流，引起鄰居不滿，甚至發生言語拳腳沖突。岳喜環多次到現場調解，但問題一直沒有解決。隨后，岳喜環找來專業技術人員重新設計下水道，最終使兩家和好如初。
幾年來，岳喜環組織社區自籌資金20余萬元對轄區內5處下水道管網進行疏通整治，居民給社區送來了錦旗。
岳喜環探索了用心、用情、用理、用法、用權的“五用”調解法，每當社區發生宅基地糾紛，她用《六尺巷》歷史典故勸導群眾寬心禮讓。
“調解工作還要有誠心、熱心、耐心、恒心、純心，堅持德治與法治相結合。”2019年，岳喜環牽頭成立了“岳喜環調解工作室”，先后化解居民矛盾和治理問題200余起。
“健全的基層矛盾調解網絡是及時發現矛盾、化解糾紛的保證。”岳喜環認為，雖然調解室以自己名字命名，但要打造“大家的調解室”，她動員引導黨員干部、鄉賢、志愿者、退休干部、社工擔任網格調解員，擴充基層工作力量。
岳喜環建議，政府部門應該對社區工作者加強治理能力、服務能力培訓，提高專職社區工作者待遇，實行工作職務、工作年限與工資待遇掛鉤制度，參照行政事業單位職工標準給予崗位津貼、職稱工資等。
她認為，基層社區應在完善化解網絡、健全制度上下功夫，設置“公共法律服務工作站”“律師調解室”等服務平臺；明確網格員、法治宣傳、治安信息收集、矛盾糾紛信息排查調解、應急救援等職責，事前下功夫了解情況，事后跟蹤回訪落實情況。
