3座鋼構大棚、水肥一體化控制系統(tǒng)、自動卷膜機等現(xiàn)代化藍莓種植技術……日前,走進陜西省渭南市潼關縣太要鎮(zhèn)歐家城村,現(xiàn)代化大棚讓人耳目一新。通過村企聯(lián)建種植的優(yōu)質藍莓,很快被搶購一空?!昂凸疽黄鸷献鞣N藍莓,人家有資金、有技術、有市場,不愁賣不出?!贝迕窦娂婞c贊。
渭南市地處關中平原東部,土地廣袤肥沃,農耕歷史悠久,素有陜西“糧倉”之稱。但隨著城市化進程的加快,一些村在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了村級帶頭人發(fā)展產業(yè)缺思路、集體增收缺項目、群眾致富缺途徑的瓶頸。近些年來,渭南市以“分類指導、爭先進位”三年行動為牽引,蹚出了一條以黨建為引領,“六聯(lián)”為內核,“千企興千村”為驅動的村企聯(lián)建新路徑,為發(fā)展壯大村級集體經濟注入強勁動能。
頭雁領銜精準結對
在推進村企聯(lián)建工作過程中,渭南市通過“村黨組織主動聯(lián)、黨組織書記主動找”的方式與企業(yè)進行對接,不斷激發(fā)村級層面的內生動力。
對于沒有主導產業(yè)、集體經濟年收益低于5萬元的“薄弱村”,注重選配年富力強、敢闖敢干、能夠帶動產業(yè)發(fā)展的頭雁,注重結對有經濟實力、社會責任感強的企業(yè);對有主導產業(yè)、集體經濟年收益在5萬—50萬元的村,注重選配有技術能力、市場經驗、能夠帶動產業(yè)發(fā)展壯大的頭雁,注重結對有資源優(yōu)勢、市場渠道的企業(yè);對主導產業(yè)有一定規(guī)模、集體經濟年收益在50萬元以上的村,注重選配善經營會管理、具備一定專業(yè)能力的頭雁,注重結對有管理經驗、金融背景、善風險防控的企業(yè)。通過分類選配頭雁,科學確定結對企業(yè),推動村企聯(lián)建工作取得實效。
大荔縣許莊鎮(zhèn)西渠頭村村民呂新發(fā)在外經商辦企業(yè),懂經營、善管理、有經驗。在組織的召喚下,他回村成立了陜西同州時荔合塑業(yè)有限公司,擔任了村黨組織書記,并積極促成公司與西渠頭村建立了聯(lián)建關系。公司實施“年產8000噸納米級環(huán)保新材料”項目,產值突破2000萬元,帶動西渠頭村集體經濟增收近40萬元,安置勞動力130余人,實現(xiàn)了經濟效益和社會效益雙贏。
“六聯(lián)”模式推動“聯(lián)姻”
村企聯(lián)建“聯(lián)什么”是重點。渭南市堅持邊聯(lián)建、邊總結、邊完善,形成了“六聯(lián)”模式,讓村企雙方從“面上聯(lián)建”邁向“深度聯(lián)結”。
通過組織村企黨組織共同開展理論學習、舉辦主題黨日活動、促進黨員聯(lián)系交流等,推動組織聯(lián)建;通過建立企業(yè)投資意向和農村發(fā)展需求兩個清單,促成雙方簽訂框架協(xié)議等,推動產業(yè)聯(lián)營;通過盤點村企優(yōu)勢資源,喚醒“沉睡”資源,建立科學利用機制等,推動資源聯(lián)動;通過搭建骨干培養(yǎng)平臺,建立相互交流機制,打通勞動力供需堵點等,推動人員聯(lián)用;通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用,設置黨員示范崗、責任區(qū)、先鋒隊,推動活動聯(lián)辦;通過構建村企收益共同體,建立科學收益分配和帶農益農機制,推動發(fā)展聯(lián)享。
合陽縣甘井鎮(zhèn)麻陽社區(qū)流轉91.7畝土地,利用專項資金入股,按照“產業(yè)聯(lián)營、資源聯(lián)動”的模式,與陜西宏圖富強惠民農業(yè)有限公司建起了“北京鴨”養(yǎng)殖場,企業(yè)每年按投資額的8%給村集體分紅,每年給脫貧戶分紅500元。麻陽社區(qū)還與合陽興坤生態(tài)農業(yè)有限責任公司聯(lián)建,建設了有機肥廠,將鴨糞和餐廚垃圾變廢為寶,社區(qū)每年保底分紅8萬元?!拔覀儸F(xiàn)在是‘一社聯(lián)兩企,收益雙保障’,去年社區(qū)集體就有68萬元收入?!鄙鐓^(qū)黨支部書記梁登昌說。
“千企興千村”提質擴面
村企聯(lián)建“怎么聯(lián)”是關鍵。渭南市堅持示范帶動、全域推進,在全市開展“千企興千村、結對促振興”行動,以典型示范帶動更多村企結對聯(lián)建,進一步推動“村企聯(lián)建”工作提質擴面增效。
通過摸排調研、座談走訪,精心篩選出產業(yè)基礎扎實、經營收益穩(wěn)定、社會責任感強的企業(yè),劃分農業(yè)類、金融類、商貿類等不同類型;根據企業(yè)要求建立企業(yè)投資意向清單,根據各村實際和發(fā)展需要建立村級發(fā)展需求清單,按照“產業(yè)相近、地域相鄰、市場趨同、經濟一體”的原則,為各村精準選配聯(lián)建企業(yè),按需自愿“結對聯(lián)建”。
富平縣莊里鎮(zhèn)永安村通過產業(yè)聯(lián)營、資源聯(lián)享等方式,盤活奶山羊養(yǎng)殖廠、廢舊小學等集體閑置資產,“點對點”招商引資,建成豆制品深加工廠,引進了柿香型養(yǎng)生白酒企業(yè),建成冰柿、柿餅加工及包裝車間,解決了本村柿農的柿餅銷售問題,安置剩余勞動力50余人,為村集體每年帶來16.3萬元的收益。
市級統(tǒng)籌指導、縣級牽線搭橋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村企“結親聯(lián)姻”;組織觀摩學習、現(xiàn)場示范簽約、幫助解決問題,確保“成熟”一對、“結親”一對、“穩(wěn)固”一對,今年全市已有227對村企確立了聯(lián)建關系,村集體收益10萬元以上的村達1959個。