近年來,內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市新右旗始終圍繞“五化協(xié)同 大抓基層”,堅持把推動陣地建設作為加強黨員教育管理,強化基層治理服務的基礎性工作,充分利用本地現(xiàn)有資源,努力打造更有成效性、更富多元性、更具實用性的垂直縱向“治理陣地”助推鄉(xiāng)村振興。
創(chuàng)新拓展教學形式,堅守黨校姓黨思想引領主引擎。圍繞“三新一高”重大戰(zhàn)略,把案例經(jīng)驗轉化為教材,把基地中心轉化為課堂,把示范群體轉化為站點。因地制宜拓展“草原北疆”地方特色課程。依托該區(qū)域游牧文化底蘊、呼倫貝爾市級紅色教育基地及呼倫貝爾市級現(xiàn)場教學基地開創(chuàng)“牧區(qū)發(fā)展、北疆穩(wěn)定、知青奉獻、綠色生態(tài)”4項課題,拓展設置體現(xiàn)地方特色的8個現(xiàn)場教學點,優(yōu)化教學布局。送課下基層“流動黨校”全面鋪開。推行“訂單式”“點單式”送課方式,結合“理論氧吧”新時代文明實踐宣講志愿服務活動,面向蘇木鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)、直屬機關以及工礦企業(yè)累計開展送課下基層24次,覆蓋基層黨員干部1600余人次,實現(xiàn)把黨的理論政策宣傳工作延伸到基層。線上線下主體班次“雙管齊下”。根據(jù)形勢和任務的要求,不斷充實和創(chuàng)新教學內容,開設思想政治、黨內法規(guī)、發(fā)展理念、民族工作以及家風教育、公務禮儀、心理健康等多種類別課程,在舉辦線下集中教育、基層送學、專題研討等傳統(tǒng)培訓形式的基礎上,及時適應新的要求與變化,采取騰訊、釘釘?shù)刃旅襟w開展線上培訓,年承辦線上線下主體班次16期,130余課時,覆蓋學員1300余人次。
抓實基層服務治理,強化黨群服務“親民平臺”主功能。突出“五個三”基本功能,對標“一心十化”示范標準,著力打造政治功能突出、服務功能有特色的黨群服務中心紅色陣地,切實為黨員群眾提供了綜合性服務平臺。夯實基礎功能建設。設置旗級服務窗口,建立主流地圖導航應用“紅色地圖”索引,創(chuàng)設黨員群眾讀書角,積極宣傳黨的理論知識,做好咨詢解答工作,中心配套設置黨員服務、便民服務、志愿服務、退役軍人服務、就業(yè)服務、民政服務、繳費服務等十余項業(yè)務窗口,充分發(fā)揮“一站式”服務和“小窗口、大功能”作用。創(chuàng)新黨群品牌載體。以蘇木鎮(zhèn)級黨群服務中心為依托,以黨員群眾需求為導向,形成行走的黨課、讀書會、百姓大講堂、書法展等百姓服務品牌,定期開展各類社團活動,打造“有溫度”的黨群空間,增強黨員群眾參與度和歸屬感,不斷提升黨群服務中心的社會服務效能。深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,梳理旗直部門下放的行政權力事項清單,建立動態(tài)調整機制,加強已下放行政權力事項監(jiān)管,積極組織梳理政務服務事項并編制實施清單,確保事項下放后蘇木鎮(zhèn)能夠接得住、落得實。截至目前,各蘇木鎮(zhèn)共認領行政權力事項97項,公共服務事項607項。
規(guī)范基層活動場所,聚力聚能筑建“組織振興”主陣地。嘎查活動場所作為基層黨組織建設的重要載體,是嘎查級黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的窗口和紐帶,更是各項工作與活動的基礎平臺?!皬娀瘫尽币?guī)范嘎查活動陣地。結合地區(qū)實際,遵循“因地制宜、合理規(guī)劃;務實管用、功能健全;標準規(guī)范、兼具特色”的原則,以有規(guī)范標識、有制度要求、有硬件設施、有專人負責為主要內容的“四有”標準,建設51個規(guī)范化嘎查活動室,充分實現(xiàn)嘎查黨組織陣地全覆蓋,實用效能最大化?!皩松墶苯◤姼虏榉占~帶。以盤活、改造現(xiàn)有黨建活動場所為主,以新建、改擴建為輔,打造全旗51個標準化嘎查級黨群服務中心,重點打造克爾倫蘇木芒來嘎查、寶格德烏拉蘇木崗嘎圖嘎查等8個黨群服務示范點,另設23個黨群服務驛站,整體推進嘎查黨支部活動場所改造提升工作?!肮δ芴豳|”發(fā)揮黨群磁場效應。以學習教育、活動管理、黨建指導、便民服務、民情辦理、宣傳展示等為主要內容,激活嘎查陣地服務治理功能,累計召開各類會議690余次,開展教育培訓230余次、舉辦宣傳活動380余次,提供咨詢服務1900余人次,提供幫代辦服務870件次,執(zhí)行志愿服務290余次,實現(xiàn)全旗基層組織建設工作提質升級。
黨建引領服務治理,延伸基層組織“紅色堡壘”主戰(zhàn)場。全旗形成以“一帶雙聯(lián)三到”為主要內容多領域、差異化、個性化發(fā)展的牧區(qū)基層黨建工作新模式。嚴格設戶選組,突出“集聚效應”。拓寬聯(lián)系服務群眾渠道,以“組織協(xié)管、為民服務、致富引領、文明示范、生態(tài)環(huán)保、社情信息、矛盾調節(jié)、邊境巡防”為核心的 “八員八點”工作職責,積極從牧民優(yōu)秀黨員中選樹培育“北疆紅色堡壘戶”示范群體作為基層組織個體化隱形陣地。整合資源聯(lián)動,突出“社會效應”。形成211個由7個蘇木鎮(zhèn)黨委抓總、51個嘎查“兩委”分管、160個紅色堡壘戶及黨員牧民代表協(xié)管的“網(wǎng)格體系”。年內全旗“堡壘戶”開展各類主題活動438次,幫群眾開展內需外應的“網(wǎng)格化+”代購、代辦、代繳服務746人次,真正成為聯(lián)系黨員的“紅色堡壘”、服務群眾的“前沿陣地”,有效解決牧區(qū)聯(lián)系服務群眾有盲點、覆蓋難的基層治理問題。拓寬識育渠道,突出“平臺效益”。以創(chuàng)促建、以點帶面、循序漸進,選樹市、旗兩級示范戶達到總數(shù)的10%和40%,形成“兩委”班子后備力量“孵化器”,截至2021年換屆“堡壘戶”中先后有118名進入“兩委”班子擔任主要職務,26名參與監(jiān)督委員會工作,成為了嘎查黨組織發(fā)展的中堅力量。
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