本報訊（周靜文）10月22日，2024年到村任職選調生優秀國情調研報告評選交流會在南京召開。中央組織部組織二局（基層辦）有關負責同志出席會議并講話，福建、山東、云南省黨委組織部同志和3名獲獎選調生代表交流經驗做法、心得體會。
這次評選交流會，主要是深入學習貫徹習近平總書記關于選調生工作的重要指示精神和黨中央有關部署要求，交流國情調研報告評選工作情況，推動把選調生到村任職特別是國情調研工作抓得更好。
要以抓實到村任職為重要環節，著力推動選調生沉身靜心、鍛煉成長。加強教育培訓，注重把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，將選調生培訓工作納入干部教育培訓規劃，確保每人每年脫崗培訓不少于12天。當前，要采取黨校輪訓、舉辦專題培訓班等方式，組織選調生深入學習黨的二十屆三中全會精神。加強管理監督，壓實縣級黨委組織部門、鄉鎮黨委和派出單位的責任，加強對選調生日常管理，確保選調生崗位在村、工作在村。加強關心關愛，抓好傳幫帶，對每位選調生至少明確1名經驗豐富的鄉鎮干部結對幫帶；統一購買重大疾病和人身意外傷害綜合保險。
要以做好國情調研為重要抓手，著力促進選調生增情提能、建言獻策。加強思想引導、工作傳導、工作督導，使國情調研過程成為密切聯系群眾、增進群眾感情的過程，使國情調研過程成為理論聯系實際、提升深度思考能力的過程，使國情調研過程成為深度了解黨的大政方針在基層貫徹落實、進而提出有針對性對策建議的過程。推動選調生深入田間地頭、群眾家里聽取情況，厚植對群眾的真情；念好“深、實、細、準、效”五字訣，積極開展有深度、有實效的調研；胸懷國之大者、黨之大計，圍繞黨中央決策部署在基層貫徹落實的情況開展調研。
要以優質辦報用報為重要載體，著力增強基層黨建政治效果、社會影響。2019年《大學生村官報》更名為《鄉村干部報》后，報社始終聚焦“鄉村根、組織魂、三農情”定位，大力宣傳黨的路線方針政策，宣傳基層黨建的生動實踐，宣傳鄉村干部的擔當作為，在社會各界產生了良好反響。要聚焦“傳播思想、推動工作、交流經驗”三大任務，以政治標準立報、以優質高效興報、以廣泛傳播用報，進一步把報紙辦好、用好，更好發揮宣傳推動基層黨建工作的重要平臺作用。
2024年到村任職選調生優秀國情調研報告評選交流會發言摘登
堅持“五個注重” 扎實開展國情調研
□ 福建省委組織部
福建省委組織部高度重視選調生到村任職工作，專門印發文件從任職時間、崗位安排、教育培訓、培養歷練、管理監督、考核評價、保障措施等七個方面，對到村任職作出規范化、制度化安排，其中，將國情調研作為推動選調生了解社情民意、培養家國情懷，密切群眾感情、樹立宗旨意識，提高實際本領、增強綜合素質的重要載體，抓緊抓實。主要做法是“五個注重”：
注重規范有序，精心選題。到村任職第1年側重村情民意收集，走家入戶了解“第一手材料”，培養調研能力；第2年側重解決實際問題，服務中心大局，展開專題調研，精心組織選題開題、結對指導、結題報告等各階段工作。圍繞鄉村振興、農村治理、基層黨建及破解“小馬拉大車”突出問題等中心任務，注意收集調研課題。通過“組織命題+個人選題”的方式，結合實際確定每個選調生選題。
注重教育培訓、提高能力。將到村任職期間培訓納入公務員和干部教育培訓規劃，確保每人每年脫崗培訓不少于12天；將國情調研納入崗前培訓、初任培訓、能力建設培訓等各類培訓班次，給每位選調生送1套書籍，包括《習近平的七年知青歲月》《擺脫貧困》《調研筆談》等8本書，內容涵蓋政治、經濟、文化、修身、技能等方面。
注重指導把脈、審核把關。推行“N+1”模式，建立健全“縣鄉領導+選調生”“業務骨干+選調生”“老選調生+選調生”“筆桿子+選調生”等多種模式，這些“導師”們在選題、制定方案、實地走訪、撰寫報告等環節給予不同程度的關心幫助。明確要求處級領導干部對結對幫帶的選調生國情調研工作給予指導；縣級黨委組織部門組織專門力量或成立指導小組集中會診、審核把關。
注重溝通交流、互相借鑒。在福建省黨建類重點刊物《福建支部生活》開設“基層選調生”欄目，每月刊發1期(選調生在村里都看得到)，及時發布工作動態，刊發優秀調研報告，還建立通訊員隊伍，搭建溝通交流平臺。鄉村干部報給予我們大力關懷指導，幫忙指點刊登文章，還派記者深入實地蹲點采風。各地通過舉辦報告交流會、評選會、讀書會，組織干部論壇、主題沙龍、拉練觀摩等活動，加強指導推動。
注重激勵先進、督促后進。將調研情況作為各類考核、評先評優、選拔培養的重要依據，明確調研未按時間或質量要求完成的，各類考核不得評優秀，評優評先原則上不考慮，不得列入優秀選調生名單。對全國優秀調研報告獲得者，直接列為重點培養對象。對那些肯吃苦、善思考、文筆好的苗子，給予重點關注培養。
精準施策 持續用力
推動選調生在農村一線鍛煉成長
□ 山東省委組織部
近年來，我們堅持全周期培養、全方位鍛煉、全過程管理、全鏈條服務，推動選調生沉在基層鍛煉、服務鄉村振興。
抓好培訓幫帶，提升能力本領。一是強化教育培訓。每年對新入職選調生開展全覆蓋崗前培訓，幫助走好到村“第一步”；聚焦選調生個人成長、崗位實踐需要，每年組織100名到村任職選調生進行能力建設培訓。二是強化聯系幫帶。探索推行“1+1+1”幫帶計劃，對每名到村任職選調生明確1名縣級班子成員結對幫帶、1名鄉鎮班子成員直接聯系、1名駐村第一書記或村黨組織書記具體指導。三是強化全程培養。縣級黨委組織部、鄉鎮分別安排1名同志作為聯絡員，進行跟蹤管理，全面了解他們在村工作、學習和生活情況，確保組織培養貫穿成才成長全過程。
搭建平臺載體，促進蹲苗鍛煉。一是深化國情調研。每年開展1次全覆蓋走訪，在密切聯系群眾中加深感情；聚焦重點任務抓好精準選題，今年重點圍繞破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，開展國情調研。二是實施“八個一”活動。2022年起，組織開展“八個一”活動，推動與群眾結成聯系對子9800余個，參加攻堅行動1.1萬余項，牽頭村級活動1.5萬余次，辦理服務事項3.5萬余件。三是開展“筑夢鄉村”行動。2023年5月起，指導他們從產業發展、人才培育、文化發展、鄉村建設、組織建設中，每人確定1個實踐方向，研究制定方案，扎實推進實施；今年6月，確定30個省級優秀案例，發各地學習借鑒。
加強管理考核，助推履職盡責。一是嚴格駐村紀律。對落實在村在崗等作出安排，嚴格執行請示報告、請銷假等要求，明確提出選調生在村鍛煉期間不得借調或交流到鄉鎮及以上機關，選調單位不得提前調回。二是嚴格日常管理。建立到村任職選調生信息庫，全面掌握基本信息，實現精準管理；采取電話抽查、實地調研等方式，及時了解選調生在村工作情況，發現問題及時糾正。三是嚴格考核評價。堅持年度考核與日常考核結合，重點看政治素質、看工作能力、看群眾口碑等，了解在村狀態、一貫表現、發展潛力，引導用心履職、專心干事。
注重關愛保障，激發干事熱情。一是定期談心談話。建立健全常態化談心談話機制，今年以來組織開展談心談話1.3萬余人次，幫助解決困難問題1500余件，做到用心溝通、用情服務。二是落實經費保障。會同省財政廳印發《通知》，對財政補助資金管理使用，提出明確要求。對各級財政每年補助的7000萬元左右資金，持續跟蹤調度，引導用活用好。三是加強宣傳推介。指導各地依托媒體，今年以來宣傳推廣先進典型420余人次；組織各地召開選調生論壇、座談會等110余次，帶動形成“比學趕超”的濃厚氛圍。
強思想 長才干 促成長
提升到村任職選調生管理質效
□ 云南省委組織部
近年來，云南省高度重視到村任職選調生工作，圍繞強思想、長才干、促成長目標，健全完善到村任職選調生思想、工作、生活全鏈條管理機制，推動選調生扎根邊疆、服務基層、建功立業。
強化理論武裝，夯實思想根基。將習近平總書記對滄源老支書的回信、普洱民族團結進步誓詞碑故事等，作為到村任職選調生第一課、必修課，幫助他們深刻理解各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，深刻理解“在云南不謀民族工作就不足以謀全局”的工作指導思想，更好融入民族地區和各族群眾中。省委組織部舉辦34期鄉村振興大講堂，對到村任職選調生進行全覆蓋培訓，引導選調生自覺把習近平總書記關于“穩邊、固邊、興邊”和“建設好美麗家園、維護好民族團結、守護好神圣國土”的批示精神內化于心、外化于行。
抓實國情調研，增強能力本領。省、州黨委組織部圍繞鄉村振興、基層治理、農村產業發展等主題列出“課題菜單”，選調生“認領菜單”，縣委組織部精心安排、周密組織選調生開展國情調研，縣、鄉“結對幫帶”領導班子成員全程指導，采取專家論證、集體匯報、擂臺比武等方式，進行調研成果晾曬，確保國情調研質量。省、州黨委組織部分層分類組織選調生，對國情調研發現的問題進行集中分析，結合選調單位職能職責，每年撰寫1篇對策建議報告，為選調單位政策制定、領導決策提供參考。鼓勵選調生邊調查、邊研究、邊實踐、邊總結，及時將調研成果運用到實際工作中。省委組織部統籌做好中央財政補助資金使用、管理工作，確保到村任職選調生每人每年8000元國情調研補助資金及時撥付、合理使用。市、縣黨委組織部按年度制定到村任職選調生國情調研中央財政補助資金使用計劃，組織選調生到省內外調研學習。
加強鍛煉培養，促進健康成長。聚焦省委“3815”戰略發展目標，有組織有計劃地安排選調生參與所在縣、鄉重大工作、重點項目建設。聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題等重點工作，讓選調生擔任所在縣、鄉作風監督員、信息直報員，全面參與基層治理。組織部門將選調生作為干部政治素質考察、一線蹲點調研對象，考察識別到村任職選調生，對政治過硬、實績突出、群眾公認的，及時納入“優秀年輕干部庫”儲備培養，作為中青班優先調訓對象。省委組織部實施優秀年輕干部培養鍛煉“雙百計劃”、選調生蹲苗歷練計劃，擇優選拔基層鍛煉期滿的省直和州直機關選調生到縣、鄉黨政領導班子任職，把基層鍛煉表現情況作為人選研判的重要依據。2022年以來，共擇優選拔14名選調生擔任縣黨政領導班子副職、100名進入鄉鎮黨政領導班子。
基層視角 科學方法 空杯心態
□ 獲獎選調生代表 周登健
2021年11月至2023年11月，我在安徽省淮南市壽縣安豐塘鎮井亭村擔任村黨總支書記助理。2年到村任職經歷，特別是開展國情調研工作，讓我收獲頗豐，在撰寫調研報告《鄉村振興背景下普通小鎮推行農業生產“大托管”的三年蝶變之路》中，有一些思考和感悟。
以基層視角確定主題。我時常以本村村民的視角，去思考期盼黨和政府為村民出臺什么政策、解決什么問題。我村村民大多以務農為生，隨著年齡的增長、不少群眾勞動力減弱、種不了地，還面臨傳統土地流轉方式費用低、甚至被拖欠的困境。淮南市自上而下推行的農業生產“大托管”，很好地解決了傳統土地流轉存在的弊端，得到了群眾的廣泛認可。但“大托管”政策落實到具體一個鄉、一個村，也還有一些地方需要進一步完善，于是我就萌生了撰寫相關調研報告的想法。在基層開展工作，必須緊盯人民群眾關心關注的“頭等大事”和“關鍵小事”，貼合基層需求、反映基層意愿，才能達到良好效果。
以科學方法開展調研。在入戶調研過程中，前期經常遇到群眾不理解、不想回答的情況，我在市鄉村干部實訓基地“村書記上講臺”課程中受到啟發：在入戶前先向村組干部了解農戶的基本情況，做足功課，同他們拉家常，打開話題，再逐漸引向主題，效果更好。為了打消顧慮、掌握實情，我設計了無記名調查問卷。在村書記的指導下，精簡至農戶基本情況、農業托管情況、農戶托管意愿三方面，使得調研重點突出，可行性增強。我還進一步掌握了縣級層面托管政策的實行情況，收集學習了省內其他地區農業生產的經驗做法，使調研對象力求全面。
以空杯心態匯聚智慧。8000多字的初稿交鎮幫帶領導審核后，給出的意見是做法成效部分過多、喧賓奪主，指出國情調研報告需要注意做法成效、問題分析、對策建議三者的合理布局，且以后兩者為主，我及時做了調整。縣級選調生國情調研報告交流會上，往屆獲獎選調生在點評中提到，關于調研問題部分，是否只停留在問卷表面，從惠及群眾的角度出發有沒有欠考慮的。沿著這個思路，再次分析調研問卷，我發現對于托管二次收益分配和托管后農民去向問題沒有分析，當我將這兩個問題補充到報告中時，問題分析部分更加詳實。在省、市級調研報告評比后，反饋意見中有一條“關于托管后續發展缺乏探討”，最終我將促進“大托管”提質升級的建議充實到報告中。在各級評比中，報告在修改完善中不斷提升。這讓我更加明白，在工作中要始終保持學習心態，鍛煉全方位、多角度分析思考問題的能力，汲取智慧、砥礪磨煉、完善自我，不斷提升為民辦事服務的本領。
見證從“一無所有”到“無中生有”的質變
□ 獲獎選調生代表 張之恒
江蘇省無錫市江陰市長涇鎮蒲市村2021年3月被確定為全國首批紅色美麗村莊建設試點，計劃3年建成。2022年，我作為選調生擔任蒲市村黨總支副書記。初到蒲市，第一感覺是基礎設施簡陋、村容村貌陳舊，但全村上下干勁十足、各項工作熱火朝天。經過兩年多的努力，蒲市村以黨建為引領，發生了天翻地覆的變化，淤積水系變網紅河道，破碎耕地變千畝良田，老舊民房變江南水鄉，實現了從“一無所有”到“無中生有”的質變。這樣一個經濟體量小、資源稟賦差的蘇南小村，能夠牢牢依托紅色資源完成華麗轉變，這充分證明了黨建引領鄉村振興的科學性、普遍性、易行性。
基于此，我以《黨建引領蒲市村——從經濟相對薄弱村到紅色美麗村莊的蛻變》為題，按照中央組織部對試點工作的有關要求，圍繞組織建設、紅色傳承、產業興旺、基層治理、生態宜居五大方面開展調研，挖掘成功經驗、分享典型做法。希望通過這個案例，為全國其他紅色美麗村莊建設，提供可借鑒、可復制、可推廣的蒲市經驗。
一線調研一直是蒲市村的傳家寶，80年前，新四軍六師譚震林將軍就曾在蒲市村興辦夜校、聯系群眾，在調研中團結力量、共同抗日。因此，我也將此次國情調研與紅色美麗村莊建設工作有機融合。一方面，依托國情調研采集數據賦能紅村建設；另一方面，通過紅村建設豐富國情調研內容。主要分三個維度開展工作。對內，深入田間地頭“明情況”。在村期間，我利用年輕大學生的特殊身份，當好村里爺爺奶奶的“好外甥”，和爺爺奶奶坐一條板凳，拉家常、交朋友，聚焦大家的所思所盼所想，收集了一大批共性需求，完善了一系列治理制度。對上，走訪相關部門“強聯系”。國情調研期間，我定期向鎮黨委匯報調研進展，聽取意見建議，確保調研工作符合上級要求。同時，圍繞村莊建設，我也積極走訪相關部門，了解村莊規劃，提供調研支撐，反饋群眾訴求，參與政策制定。對外，調研兄弟鄉村“學經驗”。依托無錫青干講習所陣地，與宜興市紅色美麗村莊胥錦村選調生分享經驗、交流心得，提升國情調研的深度與廣度。依托江陰與陜西省延川縣對口協作機遇，實地學習“梁家河精神”，拓寬紅色美麗村莊建設的視野和思路。
調研過程中，我深深感受到黨建引領給鄉村帶來的巨大變化：黨群合力有效凝聚，“貝碧嘉”臺風期間，更多村民主動參與防汛防臺；紅色文化傳承弘揚，村內講黨史、聽黨課活動供不應求；鄉村產業提質增效，高標準農田上游客熙熙攘攘、熱鬧非凡；紅色家園再煥新顏，特色鄉村、濱河步道成為打卡新地標；鄉村治理更顯溫度，積分兌換制正讓“村里事”變“家里事”。
起于調查研究 終于解決問題
□ 獲獎選調生代表 葉開儒
2022年7月，我作為選調生來到山西省晉中市左權縣寒王鄉里長村擔任黨支部書記助理。記得來基層報到第一天開會，村書記介紹我是清華博士，有人在議論，“就是來咱們這鍍金的”。后來，我發現鄉親們來村委會辦事也不愿意找我，每一次和村“兩委”入戶時，鄉親們總是記不起我是誰。村書記對我說：“做基層工作要主動，要多聽、多嘮，還能辦成事，他們就信任你了”。得到村書記的“真傳”后，我開始轉向田野調查工作法，從登門拜訪轉變為在田間地頭和鄉親們邊勞動邊嘮家常，從簡單要材料當“二傳手”轉變為走進群眾主動獲取一手資料。一段時間后，我發現，鄉親們看我的眼神明顯不一樣了，見面時也會親切喊我一聲“小葉”。
2022年，村里獲批成為山西省首批數字鄉村建設示范村。當時，村里有一些流言，認為數字化項目不切實際，不過是鄉里搞的形象工程。我決定從解決村里最緊迫的問題入手。隨著越來越多年輕人外出務工，“空巢”老人的養老問題，愈發成為鄉村治理的痛點和難題。于是，我積極與項目建設方溝通，刪減了許多看似先進卻不實用的功能，把項目建設的重點放在“智慧養老”上。我們為每一位村居老人佩戴了智能手環，并安裝了紅外線監測系統。外出子女隨時可以通過手機查看居家老人的狀態，若老人發生危險時，系統會自動給包聯網格員和老人子女發出提示，確保老人身邊第一時間有人照顧。數字化項目得到了鄉親們的一致好評。通過這件事，我深刻體會到，調查研究只是起點，解決問題才是關鍵。
我的調研聚焦于數字化賦能鄉村振興，一開始形成的調研報告內容平平，缺乏深度。我開始閱讀大量關于鄉村治理和數字鄉村的研究，并結合上級的政策文件進行理解。同時，利用外出培訓的機會，我考察了省內外部分地區數字鄉村建設的情況，對這一問題有了更深入、更宏觀的思考。我對報告進行了大幅修改，并向上級單位提出了“基于數據的流通性和規模性特點，數字化建設應堅持自上而下的全局性思維”的建議。這一建議被上級單位所采納，有效避免了大量“數據孤島”的出現。這一過程讓我深刻體會到，調查研究更重要的是要從經驗層面總結出普遍性規律，在更宏觀層面、更寬闊視野和更深刻理解上推動具體工作。
兩年到村工作生涯轉瞬即逝，但調查研究永遠在路上。回到省里工作后，我開始從事基層黨建工作，撰寫調研報告、出臺政策文件已經成為了我的日常。每每落筆時，基層干部群眾的呼聲和神情總會浮現在我的腦海中，讓我不斷叩問內心，工作是否真正做到了老百姓的心坎上。這種對群眾的深厚感情，對基層的切身感受，是我一生的寶貴財富，也是我前進的不竭動力。
