專業化管理村書記、和政縣羅家集鎮裴家臺村黨支部書記、村委會主任黃海平（右）入戶走訪。（甘肅省委組織部供圖）
和政縣達浪鄉達浪村景色。（甘肅省委組織部供圖）
入冬之前，看著新建成的50個日光溫室大棚都種上草莓、西紅柿、櫻桃等果蔬，甘肅省和政縣達浪鄉達浪村黨支部書記、村委會主任馬建文心情特別愉快：“等明年剩下的215個大棚全部建好時，村集體經濟收入將大幅增加，老百姓在家門口務工也能賺上錢了！”
今年37歲的馬建文不是達浪村人。2020年考取專業化管理村書記后，他成為達浪村的“當家人”，事事都在為達浪村操心。像馬建文這樣的專業化管理村黨組織書記，甘肅省有5268名。專業化管理村黨組織書記是甘肅省創新農村黨組織帶頭人隊伍建設而實施的一項制度探索，這些年紀輕、學歷高、愛鄉村的村黨組織書記夯實了村黨組織帶頭人隊伍，激活了鄉村全面振興的一池春水。
制度創新，青年才俊與鄉村振興雙向奔赴
這幾年，和政縣羅家集鎮裴家臺村黨支部書記、村委會主任黃海平在村里越干越順手。
去年，他帶領村集體開墾20畝地，套種樹莓和洋芋?！懊髂陿漭M入高產期，畝產能達1500斤，一斤能賣六七元錢！”黃海平介紹，今年村里又整治了近60畝荒地，出租出去種中藥材，一年租金近萬元。去年，裴家臺村黨支部加入羅家集農文旅產業融合發展聯合黨委，與其他6個產業趨同的村抱團發展。今年國慶節前，抱團投資建設的樹莓加工中心、蜂蜜加工無塵車間和餐具清潔消毒車間同時投入使用。
一個個產業項目的落地生根，讓裴家臺村集體經濟有了堅實的基礎，而黃海平也找到了實現夢想的舞臺。羅家集鎮黨委書記劉啟承說，專業化管理村黨組織書記的制度設計，讓有志于鄉村振興的青年找到了施展才華的平臺，為鄉村振興帶頭人隊伍建設帶來源頭活水。
甘肅省委組織部相關負責人介紹，近些年，甘肅農村青壯年大多外出務工，村干部選人用人渠道狹窄、報酬待遇低，出現了一些農村基層黨組織選人留人困難、村黨組織長期軟弱渙散等問題。針對這些問題，2019年，甘肅省委組織部統籌全省事業編制，面向近年來在鄉鎮工作尚未入編的“項目生”公開選聘專業化管理村黨組織書記。消息一出，立即引起全社會關注，近幾年全省累計報名人數超過27000人。
甘肅省委組織部對專業化村黨組織書記報考條件做了明確規定，要求具有1年以上黨齡、2年以上鄉村行政工作經歷，年齡一般都在35歲以下，具有全日制大專及以上學歷，在村任職時間不少于5年。專業化管理村黨組織書記的身份、晉升由縣委組織部管理，日常管理、考核由鄉鎮黨委負責。2019年以來，甘肅省公開選聘了5268名，他們被派到軟弱渙散村和無合適黨組織書記人選村擔任黨組織書記，同時入編為鄉鎮事業干部。
機制調優，暢通本土村干部晉升空間
30歲的王志穎大學畢業后回到肅南縣大河鄉老虎溝村擔任文書，后來當選為村委會副主任。去年12月她考錄為專業化管理村黨組織書記，于今年3月到大河鄉西柳溝村任村黨支部書記。盡管年紀不大，但她已有6年農村工作經驗，一上任就干得風風火火，改造黨員帶富創業基地水、電設施，維修更換230多盞路燈，爭取資金重修1.76公里灌溉水渠……
從本土村干部中招錄專業化管理村黨組織書記，一舉激發了青年村干部的干事熱情。肅南縣委組織部相關負責人認為，本土村干部知村情、曉民意，從他們當中招錄專業化管理村黨組織書記，打通了他們發展晉升渠道，不僅能讓懂農業、愛農村、愛農民的優秀村干部到更加重要的崗位歷練成長，也能吸引更多大學生、退伍軍人、致富帶頭人回村創業、任職，讓鄉村成為人才回流的聚集地。
既暢通村干部晉升的空間，又吸引更多有志青年返鄉干事創業，正是出于這樣的考慮，2023年，甘肅省委組織部對專業化管理村黨組織書記管理辦法進行改革，將符合一定條件的村干部納入招聘范圍，并完成了改革后的首次招考。
甘肅省委組織部相關負責人介紹，通過分析去年招聘情況來看，專業化管理村黨組織書記管理機制優化改革起到了積極的效果。錄取的1368名專業化管理村黨組織書記中，優秀村干部有955人，占69.8%，真正打通了村干部向上發展晉升的通道，有力提振了村干部干事創業積極性。
被錄用為專業化管理村書記還不到一年時間，今年33歲的臨洮縣洮陽鎮邊家灣村黨支部書記黃永剛，就給村民留下深刻的印象。他從群眾關心的急事難事入手，帶領黨支部集中托管農戶閑散土地69畝，新建76座雙層鋼架大棚，發展蔬菜產業；研究制定了全年村集體經濟發展計劃，通過盤活現有資源等多種途徑增加村集體經濟收入，上半年村集體經濟收入達到15.33萬元；大力整治人居環境，新建15條巷道，維修1.3公里破損渠道，清理70余噸垃圾，打造5處小花園小景觀，村莊面貌明顯改善。
結構優化，農村黨組織戰斗堡壘本固基強
數據顯示，目前甘肅省招聘的5268名專業化管理村黨組織書記，占全省村黨組織書記總數的三分之一；平均年齡33.7歲，其中35歲及以下3801人、占72.2%；在學歷方面，大專學歷819人、占15.5%，本科學歷4346人、占82.5%，碩士研究生及以上學歷103人、占2%。甘肅省委組織部相關負責人說，村黨組織書記專業化管理試點工作的開展，極大地改善了村黨組織書記隊伍結構，提升了村黨組織書記隊伍整體質量，對夯實基層黨組織工作基礎、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用具有重要的意義。
新任專業化管理村黨組織書記年輕、學歷高，但相對欠缺工作經驗，甘肅采取一系列措施，提升他們的能力素質。省委組織部負責示范培訓，市、縣黨委組織部門負責年度輪訓、任職培訓，確保專業化管理的村黨組織書記每年輪訓一遍。同時，通過鄉鎮領導班子成員“一對一”聯系幫帶，幫助提升履職能力。
甘肅省委組織部出臺專業化管理村黨組織書記管理辦法，明確其身份、工資、職級與鄉鎮在編在崗的事業干部同等待遇，工作實績突出的，可按規定優先晉升管理崗位職員等級。目前，獲得晉升崗位職員等級的專業化管理村黨組織書記有1314人。不僅如此，管理辦法明確，年度考核連續三年評為“優秀”檔次、工作實績突出的，可優先提拔使用，換屆時可優先進入鄉鎮領導班子。2021年鄉鎮領導班子換屆中，183名專業化管理村黨組織書記被選拔進入鄉鎮領導班子。
今年，甘肅省委組織部全面實施凝心鑄魂、選賢任能、人才賦能、強基固本、先鋒引領“五大工程”，把農村基層黨組織建設列入全省組織工作高質量發展的重要內容。甘肅省委組織部相關負責人介紹，通過選聘專業化管理村黨組織書記，全省各地摸排出的軟弱渙散村和本村無合適黨組織書記人選的村黨組織選配上了合適的書記，為明年村“兩委”換屆奠定了堅實基礎。
本報記者 林華維 通訊員 張官達
