初冬，北國已然飄過了初雪，地處南方的廣西南寧，依然青山綠水、四季常青。在這座素有“半城綠樹半城樓”美譽的“綠城”中，有廣西最繁華的商業街，也有著名的青秀山景區引人入勝。
大自然既眷顧了南寧，也給這座美麗“綠城”出了一道難題。南寧下轄的馬山、上林、隆安3個縣，因為處于石漠化地區，依然深度貧困。
自中央打響脫貧攻堅戰以來，南寧市按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m”的要求，上下一心，砥礪前行。自治區黨委常委、南寧市委書記王小東強調：“要堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，深度貧困地區脫貧攻堅更是硬仗中的硬仗，必須整合扶貧資源，集中力量攻堅，重中之重在于抓落實?！?/p>
“立治有體，施治有序。”南寧市創新脫貧攻堅工作機制，在打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰中，探索出一套有創新、有亮點的新打法，讓石漠化貧困地區變成了充滿希望的“綠色原野”。近日，記者深入馬山、上林、隆安三縣，探尋南寧市在打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰中探索的好經驗和好辦法。
實施“兩培兩帶兩促”工作模式
養雞找方姐、愁銷路找方姐、找工作找方姐……這是上林縣巷賢鎮長聯村村民幾年來總結的“有困難找方姐”口頭禪系列中的一段。這位方姐是誰？她就是上林縣巷賢鎮長聯村的“女當家”——村黨總支部書記方桂紅。方桂紅所在的長聯村是貧困村，有3000多人，貧困戶229戶898人。全村耕地面積少，產業結構單一，青壯年男子大多外出務工，在家務農的多為農村婦女。
“火車跑得快，全靠車頭帶，作為村支書，我要先跑起來?！?014年，方桂紅當選為長聯村黨總支部書記，成立桂紅生態養殖合作社，還創辦起“方姐農家樂”。為了吸納更多貧困戶加入合作社，她還通過提供果樹苗、技術、資金的扶持，提高貧困戶參與的積極性。
“頭雁效應”使上林縣走出了一條獨特的減貧帶貧路子，為全國提供了可供參考的“上林經驗”。貧困村創業致富帶頭人培育工作還被國務院扶貧辦列入精準扶貧的10大工程。近年來，南寧市大力實施“兩培兩帶兩促”（即培育創業致富帶頭人、培育扶貧產業；帶動貧困村集體經濟發展、帶動貧困戶增收脫貧致富；促進本土人才回鄉創業、促進農村基層黨建）的工作模式，推動致富帶頭人培育工程提質發展。根據南寧市貧困村創業致富帶頭人培育的工作部署，到2020年，全市平均每個貧困村要培育5名以上的致富帶頭人，截至目前已培育2058人，實現全市421個貧困村全覆蓋。作為能強力發揮“頭雁效應”的工作模式，貧困戶“群雁”能更快搭上脫貧致富的快車。
形成“攜手奔小康”扶貧協作新局面
窗明幾凈的教室、干凈整齊的宿舍、綠草如茵的球場……給孩子的，一切都是新的，一切都是最好的，這是占地60畝、辦學規模達60個班的隆安縣粵桂小學給記者的第一印象。承載著粵桂協作情誼的“粵桂小學”，向外界講述著“粵桂合作育人才，授人以漁助脫貧”的故事。
今年8月28日，粵桂小學隆重舉行落成揭幕儀式，粵桂小學是隆安縣易地扶貧搬遷震東集中安置區的配套項目，同時也是廣東化州市與隆安縣結對幫扶的粵桂扶貧項目。這個投資近兩億元的學校，得到了廣東省對口幫扶的大量資金。除此之外，化州還將選派22名優秀教師到粵桂小學任教。
在馬山縣，2019年廣東省投入財政幫扶資金4156萬元，電白區政府援助資金300萬元，共實施建設粵桂“手攜手圓夢想”馬山縣易地扶貧移民搬遷工程省級示范點等17個項目。截至11月底，項目已經支付4325.07萬元，支付率97.01%，已完成項目15個，項目受益貧困村75個，受益貧困人口3萬多人次。
兩年來，南寧市從茂名市（含茂名籍）和珠三角地區（含廣東籍）引導了19家企業到結對地區投資興業，帶動扶貧。其中12個項目已建成投產，9家企業建設了扶貧車間，吸納了315名貧困勞動力到企業就業。馬山、上林、隆安三個縣共舉辦168期各類職業技能培訓班，培訓貧困家庭勞動力6233人次，通過打造粵桂扶貧協作人力資源市場線上直連平臺和舉辦專場招聘會，幫助貧困家庭勞動力轉移到廣東省穩定就業2.3萬多人……
“同飲珠江水，兩廣一家親?！苯陙?，廣東省茂名市所轄高州市、電白區、化州市分別與南寧上林、馬山、隆安縣三個國家級貧困縣結成幫扶對子。南寧市通過項目建設、產業合作、勞務協作和社會幫扶、創業致富帶頭人培訓等舉措，與廣東省茂名市形成了多方位、多領域的“攜手奔小康”扶貧協作新局面。
疏通協同作戰的“最后一公里”
2018年4月，南寧市脫貧攻堅戰前線指揮部成立，它以“解決實際問題”作為唯一工作標準，精準有效推進全市脫貧攻堅工作。南寧市市長周紅波對脫貧攻堅戰前線指揮部提出具體要求：“必須把觸角直接伸到縣、鄉、村，深入基層的‘毛細血管’，疏通市、縣、鄉、村在脫貧攻堅工作中協同作戰的‘最后一公里’?！薄霸诨鶎臃鲐毠ぷ饔龅狡款i的關鍵時期，前線指揮部及時成立，并幫助指導各縣（區）排查問題、制定措施，進一步鼓足了一線扶貧干部的干勁和闖勁?！甭“部h副縣長翟珊妹說。
為了掌握基層一線脫貧攻堅工作的第一手材料、精確把住堵點、痛點和難點，截至今年10月31日，脫貧攻堅戰前線指揮部駐各縣（區）工作組共計走訪620個（次）鄉鎮、1289個（次）貧困村、6785戶貧困戶、182個產業項目、140個人飲項目、47所學校、164個衛生室；向縣區有關單位及時反饋存在的問題，共計發放日常走訪記錄表45份，召開專題問題反饋會31次。
上林縣三里鎮大黃村建檔立卡貧困戶凌彩利收到的“禮物”是一張慢性病治療卡。在馬山、上林、隆安三個縣，像凌彩利這樣在家門口辦好卡的貧困戶有8264人。至6月21日行動結束，近一個月時間，工作組走訪了3個貧困縣32個鎮413個村的5.7361萬戶農戶，比對331余萬條數據，移交3個貧困縣的問題共3724個，其中“三保障”及飲水安全方面的問題1964個。在市、縣、鄉（鎮）各級的共同努力下，這些問題都一一得到了解決。
據悉，今年7月，在全區2019年計劃退出貧困縣脫貧摘帽工作調度會上，南寧市作為唯一設區市做了經驗發言，南寧扶貧做法向全區進行推廣。如今，在脫貧攻堅的“啃硬骨頭”階段，南寧將通過精準把脈、靶向施策，全力打贏脫貧攻堅戰，讓全市群眾一起攜手奔小康。
