金秋時節(jié)，江西省吉安市安福縣甘洛鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2000畝黃梔子褪去綠衣?lián)Q上金裝，迎來了集中采摘期。村民們穿梭在梔子樹間，采摘、裝袋、過磅、登記、裝車，基地里一派繁忙景象。“我們積極發(fā)動周邊3個村幫助合作社招募臨時工，光梔子采摘環(huán)節(jié)，就帶動村民人均增收3000元。”甘洛鄉(xiāng)黨建辦主任朱繼紅介紹，鄉(xiāng)里推動產(chǎn)業(yè)園所在村黨支部加大土地、資金入股的力度，健全利益聯(lián)結機制，村集體經(jīng)濟今年有望突破60萬元。
新一輪機構改革啟動以來，吉安市聚焦基層黨建工作力量不足、“各管一塊”等問題，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化建設行動，通過規(guī)范機構設置、職責職能、運行機制，促進基層黨建提質(zhì)量、上水平，以組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。
規(guī)范機構設置 充實黨建力量
“現(xiàn)在大家集中辦公，有想法可以隨時探討、有問題可以互相幫助，工作效率比以前高了很多。”吉州區(qū)長塘鎮(zhèn)黨建辦專職副主任周一鳴在鎮(zhèn)黨建月例會上分享自己的履新感受。
立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有黨建工作能在黨建辦得到落實，吉安市印發(fā)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作指導意見，按照“有標識、有架構、有制度、有專人”的標準規(guī)范化設置、實體化運行。統(tǒng)籌組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨務工作力量，明確黨建辦正、副主任分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員擔任，設1名專職副主任，另配備1至2名組織干事，人員出缺的須兩個月內(nèi)配齊，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建有人管事、高效辦事。
為了讓新人盡快上手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行主體責任，建立導師幫帶制，采取以老帶新、師傅帶徒弟的方式，面對面?zhèn)鹘?jīng)驗、手把手教方法。市、縣兩級組織部門舉辦業(yè)務小課堂，安排部機關業(yè)務骨干輪流講理論、講業(yè)務、講實操，將培訓面覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦全體成員。
健全運行機制 夯實基層基礎
機構建起來了，人員配齊了，關鍵要正常運轉(zhuǎn)起來。吉安市委組織部按照減輕負擔、務實可行的原則，明確了12項工作職責，指導210個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦建立工作例會、下沉調(diào)研、重點聯(lián)系、分析評估四項工作機制，構建流程嚴密、銜接順暢、系統(tǒng)完備的工作閉環(huán)。
在吉安縣萬福鎮(zhèn)，29個村（社區(qū)）黨支部被劃分為7個黨建工作片區(qū)，鎮(zhèn)黨建辦6名工作人員分片掛點聯(lián)系指導黨建工作，重點了解支部“三會一課”、村黨組織書記后備力量培育儲備、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等情況，“一對一”幫助村黨支部改進提升，有效筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。
走進井岡山市羅浮鎮(zhèn)田頭村，干凈整潔、美麗宜居的村莊環(huán)境映入眼簾。“無職黨員帶頭清掃村組道路，越來越多村民們自發(fā)參與到共筑美麗鄉(xiāng)村行動中來。”田頭村黨支部書記陳日風說。羅浮鎮(zhèn)黨建辦在充分調(diào)研摸底的基礎上，根據(jù)無職黨員的性格特點、能力特長，設置政策宣傳崗、環(huán)境整治崗、糾紛調(diào)解崗等8類崗位，按照自主認崗、審核定崗的程序，讓每個黨員都有崗有責、有為有位。“堅持平時紀實管理，年底集中評議，將連續(xù)2年表現(xiàn)優(yōu)秀的無職黨員納入村干部后備力量人才庫。”羅浮鎮(zhèn)黨委書記何偉文介紹。
強化激勵保障 推動真抓實干
樹牢大抓基層鮮明導向，吉安市委組織部將推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦規(guī)范化建設行動情況納入縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，壓實一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各縣（市、區(qū)）委組織部門定期調(diào)度了解工作經(jīng)費落實情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考核和干部提拔使用時，注重聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年至少與黨建辦人員開展一次談心談話，傳遞組織關懷，督促其履職盡責。結合公務員平時考核，在工作一線考察識別黨建辦工作人員，實績突出的優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務工作者”“贛鄱先鋒”選樹對象，優(yōu)先提拔使用，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)動力活力。
“安下組68號劉大爺家停電了，請網(wǎng)格長及時聯(lián)系供電所來處理。”和往常一樣，遂川縣草林鎮(zhèn)唐虞村網(wǎng)格員郭滿生重復著每天的入戶巡查工作。“沒想到當天就有人上門檢修，解決了用電問題。兒子長期在外打工，幸好有網(wǎng)格員經(jīng)常來看我。”提起這件事，劉大爺非常滿意。小小網(wǎng)格背后是一張大大的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡，唐虞村村務公示欄內(nèi)張貼著網(wǎng)格分布圖，標識著17個網(wǎng)格、23名黨員中心戶長，覆蓋了全村500余戶村民，網(wǎng)格員的姓名、職責和聯(lián)系方式全部對外公開。草林鎮(zhèn)黨建辦結合村情民意，以強網(wǎng)格治理架構、強治理服務隊伍、建治理服務平臺“兩強一建”為抓手，組密網(wǎng)格黨組織，實行網(wǎng)格員“積分制”，用心用情提升網(wǎng)格管理服務，讓黨建工作融入萬家燈火。
“下一步，我們將聚焦破解‘小馬拉大車’突出問題，持續(xù)在力量下沉、機制賦能上發(fā)力，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦作用，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，著力辦成一批群眾可感可及的好事實事。”吉安市委組織部有關負責同志表示。
