全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣成功創(chuàng)建，矛盾糾紛“四級七天”調(diào)解工作法入選全國新時代“楓橋式工作法”典型案例，全縣100%的村集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上……成績單背后是甘肅省高臺縣400多名村干部的辛勤付出。
近年來，高臺縣持續(xù)加強村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，深入實施村干部“雁陣培育”計劃，通過強“頭雁”、帶“雛雁”、領(lǐng)“群雁”，為鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。
選育齊抓提素質(zhì)
“到村任職前，我是汽修廠工人，副主任是村里種植大戶，村文書是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，對于村上的發(fā)展，我們村班子信心十足。”駱駝城鎮(zhèn)新建村黨支部書記、村委會主任趙多儉向前來觀摩學(xué)習(xí)村級集體經(jīng)濟公司化運營改革的黨員群眾介紹。
新建村從一個集體經(jīng)濟收入不足5萬元的“薄弱村”，到突破百萬的“明星村”，得益于強有力的村“兩委”班子。高臺縣全面推行村干部多元化選任機制，采取從致富帶頭人、退伍軍人中“推”，在外創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年、新能人中“引”，返鄉(xiāng)大學(xué)生中“聘”，機關(guān)優(yōu)秀干部中“派”等方式，持續(xù)選優(yōu)配強村干部隊伍。2020年村“兩委”換屆以來，先后選派26名專業(yè)化管理的村黨組織書記和13名鎮(zhèn)機關(guān)干部到村擔任黨組織書記，招聘專業(yè)化管理的村文書46名，村干部隊伍中農(nóng)村致富帶頭人占比達到90%以上，實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”目標。
著眼2025年新一輪村“兩委”換屆，深入實施鄉(xiāng)村人才“歸雁行動”，采取“三薦一審一備案”方式，儲備村級后備干部552名，其中35歲以下、大專及以上學(xué)歷的分別達到73%、82.5%。
實戰(zhàn)實訓(xùn)促成長
走進“高臺紅”辣椒科技小院內(nèi)，幾位跟班學(xué)習(xí)的新任村干部，正興致勃勃地圍著黑泉鎮(zhèn)胭脂堡村黨支部書記、村委會主任楊開文，詢問辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟公司化運營改革事宜。
為有效破解新任村干部工作經(jīng)驗不足、思路不多等難題，高臺縣推行村干部“導(dǎo)師幫帶”制，開展鎮(zhèn)班子成員、老支書與新任村干部結(jié)對幫帶，傳授經(jīng)驗和技能，做到“扶上馬送一程”。
高臺縣還扎實開展精準化專業(yè)化實戰(zhàn)化教育培訓(xùn)，按照“縣級示范+鎮(zhèn)級兜底”培訓(xùn)模式，每年對村“兩委”成員分層分類輪訓(xùn)一遍。常態(tài)化組織開展“崗位大練兵、能力大提升”“村支書論壇”等活動，通過上臺講、現(xiàn)場問、入戶練等方式，提升村干部政策水平和履職能力。同時，采取“政府補助+個人自籌”的形式，對253名符合條件的村干部優(yōu)先推薦參加學(xué)歷教育。
減負松綁輕上陣
“手機上的工作群、政務(wù)APP明顯減少了，使用的應(yīng)用程序、政務(wù)公眾號也都取消了打卡簽到、積分排名等功能，任務(wù)減輕了不少。”談起減輕基層負擔的獲得感，羅城鎮(zhèn)羅城村黨總支書記周興智說道。
為切實給基層減負，高臺縣出臺相關(guān)政策文件，明確村級組織依法履行職責事項24項、協(xié)助辦理事項29項，將行政執(zhí)法、招商引資等7項內(nèi)容列為負面事項，清理村級組織各類標（識）牌29類2925塊，精簡整合面向村級組織的微信工作群、釘釘群、政務(wù)APP等230多個，從嚴控制到村觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)研檢查頻次，讓村干部騰出更多精力和時間用在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。
激勵關(guān)愛有奔頭
2024年1月，李雪輝任職黑泉鎮(zhèn)向陽村村書記，她任職前是一名大學(xué)生村文書，通過參加面向村干部招聘的專門考試，不僅當上了村黨支部書記，還具有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部身份。
高臺縣建立“以績定酬”村干部報酬管理制度，有效杜絕“干好干壞一個樣”。建立集體經(jīng)濟收益與村干部獎勵待遇掛鉤制度，對集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過全縣平均水平的村，按照村集體當年經(jīng)營性年收益增加部分的30%進行績效獎勵。加大從村黨組織書記中錄用公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員力度，先后有8名村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員，3名村黨組織書記招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部。
除此之外，高臺縣還為415名村干部購買人身意外險，并進行健康體檢，為739名離任村干部累計發(fā)放生活補貼615.4萬元，切實解決了村干部后顧之憂。
