陜西省西安市雁塔區深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于全面推進鄉村振興重要論述，“四力”齊發，努力以高質量黨建引領城市發展與鄉村振興同頻共振，打造鄉村振興的“雁塔樣板”。記者日前就此專訪雁塔區委常委、組織部部長周亞。
記者：黨建引領是鄉村振興的“紅色引擎”，雁塔區提出“四力”齊發，是哪“四力”呢？
周亞：“四力”指的是：抓班子建設聚合力、抓組織建設強內力、抓基層治理激活力和抓集體經濟添動力。
推動鄉村全面振興，關鍵靠人。黨的二十大報告提出，要扎實推動鄉村人才振興。我們首先在抓班子建設上發力。一是選優配強“主力軍”。完善“頭雁”選育機制，高標準完成村“兩委”換屆任務，調整后村級班子平均年齡48.5歲。同時持續實施“雛雁工程”，加大選拔、培養農村優秀青年力度，全區村級后備干部庫已吸納各類優秀青年152人，超過20%的后備力量進入新一屆村黨組織。我們還建立村黨組織書記“成長檔案”，常態化開展班子研判，多頻次全覆蓋培訓提能，通過“選配一批、提升一批、優化一批”的方式持續強化村干部隊伍建設。二是精準選派工作隊。向全區26個村和幫扶周至縣的10個村全覆蓋選派第一書記和駐村工作隊員，落實跟蹤管理責任，加強典型宣傳和激勵保障，推動第一書記、駐村干部下得去、融得進、干得好。三是引育壯大人才庫。深化“萬名干部人才下鄉村”行動，根據幫扶村需求，持續選派城市科教文衛體人才，定期到農村開展服務活動，提供知識講授、參謀指導、治理支持，打通人才智力服務鄉村振興的“最后一公里”。
記者：鄉村振興各項政策，最終要靠農村基層黨組織來落實，對此，雁塔打算怎樣靶向發力？
周亞：黨的二十大報告提出，要扎實推動鄉村組織振興。我們始終把組織引領作為第一責任，夯實筑牢戰斗堡壘。堅持以先進理論武裝頭腦。扎實開展農村基層黨組織書記全覆蓋集中培訓工作，廣泛開展領導干部大講堂、遠程教育等宣講活動。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，健全對各支部黨建的工作考核機制，加大對黨建引領鄉村振興的考核，將考核結果納入評優條件，進一步壓實工作責任。堅持以提升組織力為重點，持續抓實村級黨組織標準化建設，集中開展陣地提升工程，積極推進村級黨群服務中心全覆蓋，健全村級黨組織決策、議事、“三務”公開、黨群服務等規范運行制度機制，按照示范、創優、強基三個維度抓好村級黨組織分類提升、評星定級、整體優化。近年來，我們成功創建了6個省級標準化建設示范村，4個西安“美麗黨建”示范村，實現了黨支部標準化建設由點到面整體提高、農村基層黨建工作質量全面提升。
記者：在加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化方面，雁塔區有什么特色亮點？
周亞：黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，要堅持城鄉融合發展。我們始終以完善黨組織領導的鄉村治理體系為目標，深入推進黨建、治理、服務深度融合，不斷激發振興活力。一是制定抓實城鄉接合部黨建工作八大提升攻堅行動方案，優化“村黨組織—網格黨支部—院落黨小組—黨員中心戶”治理模式，構建起以黨支部為核心，居民自治、社會力量參與共治的“一核多元”運行機制。二是加大撤村建居工作力度，積極發揮城市黨建的統籌作用，將農村振興和城市發展緊密結合，通過以城帶鄉、“兩新”組織結對聯建、社區文化融合共建等方式，加快城中村向城市社區、村民向居民的轉變。2022年以來，已有18個村完成村轉居。三是精準貼心服務，把網格作為社會治理基礎單元，實行網格工作法，收集社情民意、巡邏社會治安、關懷特殊群體、維護公共秩序、幫辦緊急事項，實現小事不出網、大事不出村，不斷提升城中村社會治理能力現代化。
記者：推進鄉村振興，要讓老百姓過上更加美好的生活，抓好集體經濟至關重要，在這個方面雁塔區有什么探索和嘗試呢？
周亞：抓集體經濟是鄉村振興的第一動能。我們堅持融合聯動。積極開展“千企聯千村”行動，鼓勵非公和社會組織等工商資本參與鄉村振興，與城中村、幫扶村形成聯動互惠、共建雙贏的發展新局面。比如，我們牽線區內星級社會組織和高新區鄉村振興公司在秦嶺八村共建“鄉遇秦嶺八村”研學基地，充分挖掘當地紅色資源，共同開發系列黨建主題課程，直接給秦嶺八村帶來了餐飲、特產等項目消費收入。我們堅持資金推動。創新資本運營方式，積極引導、鼓勵轄區金融機構開發涉農信貸產品，優化授信服務流程，成功推動全區首筆以農村集體經濟組織為貸款主體的涉農貸款落地電子城街道沙井村，貸款金額1000萬元，通過金融力量支持集體經濟發展。我們堅持組織領動。按照“支部引路、黨員帶路、項目鋪路”的思路，把改造開發作為城中村產業興旺的有力支撐。如長延堡街道長延堡村，將改造建成的商業樓宇留作集體固定資產，實行租賃經營，引入各類商業業態，既方便居民生活消費，又提供創業就業載體，走出了一條經營資產、服務城市、創新發展的集體經濟發展之路。
