記者近日在福建省永安市走訪時(shí)了解到，該市2023年實(shí)現(xiàn)全市228個(gè)村年均集體經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)39萬(wàn)元，比2022年的村均35萬(wàn)元增長(zhǎng)11.4%，且實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的堅(jiān)強(qiáng)保障，永安市在發(fā)展“村財(cái)”上有什么秘訣？
挖潛能聚合力，做大集體經(jīng)濟(jì)蛋糕
“我們牢牢抓住村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這一‘牛鼻子’，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶動(dòng)‘軸心’作用，采取力量保障、政策傾斜、資金支持等多種方式，激活發(fā)展動(dòng)能。”永安市委組織部副部長(zhǎng)陳顯城說(shuō)。
如何壓實(shí)“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任？永安市研究制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收總體方案，將“村財(cái)”增收作為基層黨建的“一號(hào)工程”抓，納入基層黨組織書記黨建述職評(píng)議內(nèi)容。建立多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究重要事項(xiàng)，推動(dòng)方案落地見效。同時(shí)，完善掛鉤聯(lián)系制度，推動(dòng)市直部門、市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”掛包一批“村財(cái)”薄弱村，有效助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄增收”。
資源整合、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。永安市梳理整合深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等政策，制定出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干具體措施。立足林竹、煙葉等資源，制定天然林收儲(chǔ)、煙葉服務(wù)等一批助力“村財(cái)”增收實(shí)施方案，充分撬動(dòng)財(cái)政、社會(huì)資金發(fā)展壯大村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，永安市已向上爭(zhēng)取扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大專項(xiàng)資金2800余萬(wàn)元，整合鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村、跨村聯(lián)建專項(xiàng)等資金3000余萬(wàn)元向村集體增收項(xiàng)目?jī)A斜，龍吳村、五一村、內(nèi)爐村等一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。
書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，重點(diǎn)突破發(fā)展瓶頸
小陶鎮(zhèn)柑橘種植歷史悠久，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育發(fā)展，已形成“村村有、戶戶種、人人享”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，成為百姓收入的主要來(lái)源。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“有產(chǎn)品沒(méi)產(chǎn)業(yè)、有品質(zhì)沒(méi)品牌”的問(wèn)題日漸凸顯。
圖為小陶鎮(zhèn)特早蜜橘分選中心。（永安市委組織部供圖）
小陶鎮(zhèn)通過(guò)黨委書記領(lǐng)辦特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以特早蜜橘產(chǎn)業(yè)為紐帶，采取“聯(lián)合黨委+村集體+公司”的模式，由小陶特早蜜橘產(chǎn)業(yè)聯(lián)合中心黨委牽頭，聯(lián)合9個(gè)村成立特早蜜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建設(shè)柑橘交易中心和實(shí)驗(yàn)示范基地，培育果蔬集散交易中心5個(gè)、果筐加工4個(gè)，有效帶動(dòng)村財(cái)增收50萬(wàn)元。
“自從書記領(lǐng)辦項(xiàng)目后，這個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)十分順利，大伙的積極性也非常高，各個(gè)村工作配合也更加順暢”小陶鎮(zhèn)特早蜜橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合中心黨委書記江繼清說(shuō)。今年以來(lái)，永安市建立黨委書記領(lǐng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，采取“清單管理+專班推進(jìn)+拉練調(diào)度”的方式，推動(dòng)項(xiàng)目落地，整體提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。槐南鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦“西華全牛宴”特色農(nóng)莊建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可增加“村財(cái)”收入100萬(wàn)元。貢川鎮(zhèn)黨委領(lǐng)辦古鎮(zhèn)文旅業(yè)態(tài)項(xiàng)目，引入露營(yíng)地、咖啡館、民宿等新業(yè)態(tài)，通過(guò)租金、分紅等形式，聯(lián)建“村財(cái)”每年可增收3.6萬(wàn)元。
截至目前，全市共策劃實(shí)施“村財(cái)”增收項(xiàng)目46個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目撬動(dòng)資金1.3億元投入村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為158個(gè)行政村搭建穩(wěn)定增收渠道。
支部領(lǐng)辦合作社，帶好發(fā)展共富之路
眼下，在青水畬族鄉(xiāng)柯山畬族村的畬藥集中育秧基地里，農(nóng)戶們正在有序地平整土地、撒種覆土，小小藥苗在林間逐一“落戶”，勾勒出青水畬鄉(xiāng)綠色生態(tài)“實(shí)景圖”。
“草珊瑚是一味傳統(tǒng)中藥材，我們基地每畝可產(chǎn)750-800公斤，畝均年利潤(rùn)約3500元。”柯山畬族村村委會(huì)副主任藍(lán)德煌看著基地里10余畝綠芽萌發(fā)的草珊瑚說(shuō)。
為了幫助村民找到開啟致富之門的“金鑰匙”，柯山畬族村推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，由村黨支部引導(dǎo)農(nóng)戶將閑置土地流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)營(yíng)，合作社負(fù)責(zé)統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售。
從零星種植到區(qū)域化推進(jìn)，柯山畬族村黨支部已整合流轉(zhuǎn)330余畝集中種植畬藥，打造集畬藥游園、研學(xué)旅行和親子活動(dòng)于一體的多功能生態(tài)研學(xué)基地。截至目前，已建成特色民宿2家、土特產(chǎn)品店7家、農(nóng)家樂(lè)21家，年均產(chǎn)值700多萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊村民增收10多萬(wàn)元。小小畬藥為村民開出了致富的“千金方”。
2024年，永安市鼓勵(lì)有條件的村黨支部立足實(shí)際領(lǐng)辦專業(yè)合作社，引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以土地、資金等入股，組織農(nóng)戶開展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、農(nóng)業(yè)初加工中心等一批增收載體。全市各村黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社牽頭實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，推動(dòng)村集體平均增收3-5萬(wàn)元。
通訊員 朱緋
